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別讓助學金發(fā)放淪為“灰色地帶”

2016年09月28日 15:32 | 作者:朱昌俊 | 來源:光明網(wǎng)
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近日,南京大學多名學生在網(wǎng)絡上發(fā)帖,反映學校少發(fā)了1000元研究生國家助學金。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),包括南京大學、中國人民大學、北京外國語大學在內(nèi)的多所高校存在研究生國家助學金發(fā)放“縮水”的問題。目前,南京大學、中國人民大學已對2015年和2016年畢業(yè)的碩士研究生補發(fā)了每人1000元助學金。(9月27日新華網(wǎng))

根據(jù)財政部、教育部2013年印發(fā)的《研究生國家助學金管理暫行辦法》,中央部屬高校碩士研究生資助標準為每生每年6000元,這一支出全部由中央財政下?lián)埽丛掳l(fā)放到符合條件的學生手中。但具體怎么發(fā)放、每月發(fā)放多少,則由各個高校自行確定。然而從報道來看,不少高校不僅具有“怎么發(fā)放、每月發(fā)放多少”的權(quán)力,更是擅自決定了“少發(fā)1000”,這既是對學生正當權(quán)益的剝奪,也是對助學金“??顚S谩痹瓌t的公然違背。

此類現(xiàn)象引發(fā)媒體關(guān)注后,已有高校對于2015年和2016年畢業(yè)的碩士研究生補發(fā)了每人1000元助學金,但對此糾偏顯然不能止于補發(fā)。這里面至少存在這樣幾個層面的問題:一是,被少發(fā)助學金的研究生,不論是否畢業(yè),其正當權(quán)益都理當?shù)玫窖a償,也即補發(fā);二,助學金少發(fā),是否只存在于2015年和2016年的碩士研究生身上?三,既然助學金是專款專用,那么過去被克扣的部分到底用到哪去了?不管是截留、擠占還是挪用,應有人對此負責,不能僅僅是補發(fā)了事。

此外,這次被發(fā)現(xiàn)研究生國家助學金少發(fā)的高校,并非一家,說明這很可能非個別高校的偶然之為,而是具有某種“潛規(guī)則”色彩。由此,相關(guān)部門對于此一類型的國家助學金發(fā)放不妨進行全面審視,摸清其中所可能存在的制度漏洞與監(jiān)督缺失,并進行相應的補缺,以防止再出現(xiàn)類似的“短斤少兩”現(xiàn)象。而獎學金、助學金發(fā)放方面除了“量”上的問題,另一個由來已久的亂象也值得關(guān)注,即獎勵對象的評選公正問題。事實上,高校獎學金評選環(huán)節(jié)所存在的“貓膩”,早被形容為“水深得很”,對此也應該加以必要的審視與規(guī)范。

這次被披露的是國學助學金發(fā)放所存在的亂象,而對于更低一級的獎學金、助學金發(fā)放,也同樣有必要借此有所反思。比如去年底,蘇州大學的“一元錢獎學金”事件,就引發(fā)了各方的關(guān)注。雖說校級獎學金,設置標準等權(quán)力都在校方,但獎學金的調(diào)整也不能任意而為,不把學生的權(quán)益當回事,畢竟形成穩(wěn)定的心理預期,恰恰是激勵制度最應該體現(xiàn)的作用。所以,無論是何種獎學金的發(fā)放,從評選程序的公正,到發(fā)放環(huán)節(jié)的規(guī)范,都應該要確保足夠的透明度。

近年來,不同級別的政府部門甚至社會企業(yè)往往都對高校學生設置了獎學金、助學金計劃,從總量看,高校每一年要經(jīng)手的獎學金數(shù)量并非一個小數(shù)字,稍微動一點“歪心思”,都可能形成巨大的利益空間。對此,建立制度化的操作規(guī)范,不讓獎學金發(fā)放變?yōu)椤盎疑貛А?,顯得越來越重要。說到底,獎學金發(fā)放的規(guī)范問題,考驗的還是現(xiàn)代大學制度的完備程度與現(xiàn)代治理能力,若連獎學金發(fā)放都不能確保足夠陽光,實在讓人遺憾。(朱昌俊)

編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:助學金發(fā)放

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