對(duì)實(shí)名制的要求越高，對(duì)身份證注銷效率的要求也理當(dāng)越高，這應(yīng)是社會(huì)管理理念上應(yīng)該遵循的一致性原則。

日前有媒體聚焦市民身份證丟失后被冒名注冊(cè)公司現(xiàn)象，進(jìn)而扒出二代身份證“黑市”：在QQ手機(jī)端搜索“二代證”，能搜到一些頭像為“出售身份證、銀行卡、淘寶到付”或昵稱為“二代證”的QQ號(hào)。有賣家透露，二代身份證最低350元一張。目前山東籍的二代證需求很大，能賣到500元一張。

關(guān)于身份證丟失后，因不能及時(shí)掛失而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，已被媒體報(bào)道多年。有專家就推測(cè)，我國(guó)每年丟失、被盜的二代身份證可達(dá)數(shù)百萬(wàn)張。此次媒體揭露的二代身份證的網(wǎng)上銷售行情，已然只是丟失身份證被冒用現(xiàn)象的冰山一角。

身份證掛失后卻不能被注銷這一設(shè)計(jì)缺陷，在一開始就引發(fā)了社會(huì)關(guān)注。近年來(lái)，公安部門也采取了一系列的防范措施。如，嘗試推動(dòng)建立全國(guó)居民身份證掛失申報(bào)與丟失招領(lǐng)系統(tǒng)；推行身份證指紋信息登記；要求用證單位負(fù)有核對(duì)人、證一致性的責(zé)任等。最新的消息是，公安部研發(fā)出與實(shí)體身份證唯一對(duì)應(yīng)的“身份證網(wǎng)上副本”，有了“網(wǎng)上身份證”，以后住酒店等需要刷身份證的都可以直接刷臉，既可以減少丟失的風(fēng)險(xiǎn)，亦能降低被冒用的幾率。

但就眼下而言，“網(wǎng)上身份證”普及終需時(shí)日，身份證丟失后被冒用的風(fēng)險(xiǎn)仍客觀存在，大量被盜用的身份證被用于注冊(cè)公司、辦電話卡甚至洗錢等犯罪行為，不一而足。究其原因，既有防范措施的執(zhí)行不力，如用證單位的人證一致性核對(duì)責(zé)任未百分之百地執(zhí)行；更大的原因則在于，沒(méi)建立一個(gè)真正的身份證失效系統(tǒng)。

當(dāng)前居民在補(bǔ)辦身份證時(shí)，嚴(yán)格說(shuō)并沒(méi)有真正的掛失程序。因?yàn)榧幢闶沁M(jìn)行了掛失申報(bào)與信息錄入，也可能因?yàn)閽焓畔⒉⑽慈珖?guó)聯(lián)網(wǎng)，和在身份證讀卡驗(yàn)證時(shí)未啟動(dòng)自動(dòng)提醒功能，而導(dǎo)致這一程序的實(shí)際功效相當(dāng)有限。

當(dāng)前實(shí)名制囊括了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，即便掛失了卻仍舊可被冒用的身份證，蘊(yùn)藏的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不容小覷，也構(gòu)成了人們?cè)谑褂蒙矸葑C時(shí)一個(gè)潛在的外部成本。像身份證異地辦理難等問(wèn)題，近年來(lái)都得到有效解決，可掛失身份證因不能即時(shí)注銷所帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，卻一直未得到根本性的解除，這無(wú)疑成了目前身份證問(wèn)題上最應(yīng)攻克的一個(gè)“堡壘”。以往身份證異地辦理看上去也難點(diǎn)重重，現(xiàn)在卻不再是問(wèn)題，解決身份證及時(shí)注銷的問(wèn)題，或許也沒(méi)想象中的那么難。

對(duì)實(shí)名制的要求越高，對(duì)身份證注銷效率的要求也理當(dāng)越高，這應(yīng)是社會(huì)管理理念上應(yīng)該遵循的一致性原則。對(duì)于掛失身份證的妥善處理問(wèn)題，社會(huì)各方都提出了諸多建議，但對(duì)于相關(guān)部門而言，這些建議是否可行、得當(dāng)，并非最重要，重要的是從中看到在遺失身份證不能及時(shí)注銷背后社會(huì)產(chǎn)生的權(quán)益與安全焦慮。所以，在對(duì)遺失身份證買賣利益鏈嚴(yán)厲打擊的基礎(chǔ)上，建立掛失身份證失效系統(tǒng)，也該快些再快些。

□朱昌俊（媒體人）