因不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)“腸梗阻”，河南省會(huì)鄭州市多次出現(xiàn)“買房人得不到房、賣房人得不到錢”的尷尬局面：諾大一個(gè)鄭州市，28天僅發(fā)出42份不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；有的人借著高息貸款，每月還近5萬(wàn)元利息；有的人買二手房4個(gè)多月了還交不了房。鄭州“不動(dòng)產(chǎn)登記難”，已經(jīng)引發(fā)二手房購(gòu)買者恐慌，并引起網(wǎng)友的強(qiáng)烈關(guān)注。（9月25日新華網(wǎng)）

由房屋產(chǎn)權(quán)證變更為不動(dòng)產(chǎn)登記證，是一項(xiàng)改革，也是一項(xiàng)惠民生的舉措。然而，在推行不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理過(guò)程中，鄭州市28天只辦理了42份不動(dòng)產(chǎn)登記證，如此緩慢的效率之下，市民們只有排著長(zhǎng)隊(duì)焦急地等待。由此所產(chǎn)生的影響是市民在等待辦證后的貸款償還及各種相關(guān)權(quán)利被延后。一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記證，原本是改革的成果，但在具體辦理中卻成了阻礙市民行使權(quán)利的事實(shí)，拖了改革和民生的后腿，誰(shuí)更應(yīng)該反思呢？

由房屋產(chǎn)權(quán)證變更為不動(dòng)產(chǎn)登記證，對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)，可能就是一個(gè)證件名稱上的變更。但對(duì)于國(guó)土部門、規(guī)劃部門和房屋管理部門，卻需要在變更過(guò)程中，加強(qiáng)相互間職能的對(duì)接，對(duì)原本重復(fù)的，不必要的調(diào)查、處置等相關(guān)程序進(jìn)行刪繁就簡(jiǎn)，這應(yīng)該是改革初衷。但是，在不動(dòng)產(chǎn)登記證推行過(guò)程中，這些職能部門依然延續(xù)著各自的行為模式，致使兩套程序照走不誤，本來(lái)應(yīng)該一周能辦成的事，卻用數(shù)周時(shí)間。權(quán)力慢半拍，市民權(quán)利就會(huì)受損，為此而要擔(dān)負(fù)的巨額貸款可要多擔(dān)幾重！

國(guó)土部門的慢效率，與房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)作的高效率形成了鮮明對(duì)比。時(shí)間不等人，尤其是變成真金白銀，買房人的焦灼，賣房人的顧慮，銀行的堅(jiān)守規(guī)則，無(wú)證不放款，買賣者就被活生生地夾在政府職能部門辦證的“邁官步”中，被一張張不動(dòng)產(chǎn)登記證所魂?duì)繅?mèng)縈。

越是在改革推動(dòng)的初期，越能考驗(yàn)相關(guān)職能部門推動(dòng)改革的意愿和推動(dòng)改革的能力。權(quán)力運(yùn)作依然我行我素，沒(méi)有與不動(dòng)產(chǎn)登記證程序相對(duì)接，必然影響到房屋買賣市場(chǎng)的權(quán)利維護(hù)預(yù)期。不動(dòng)產(chǎn)登記“腸梗阻”引發(fā)市民的強(qiáng)烈不滿也就沒(méi)有什么稀奇的了。

與一些地方房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱絡(luò)和需求剛性相比，政府職能部門的遲滯，顯然是不合時(shí)宜的。政府職能部門改革推進(jìn)慢半拍，實(shí)質(zhì)上侵害了相關(guān)公民或組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)，影響了他們相應(yīng)的收益，給這些人員或組織增加了額外的負(fù)擔(dān)。

一站式服務(wù)，是現(xiàn)代政府高效率行政服務(wù)的具體載體。在不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理方面，這種承諾，顯然還有最后幾公里待突破。不管是辦事人手少，還是部門舊有程序沒(méi)有對(duì)接，都暴露出相關(guān)部門在推動(dòng)改革中的被動(dòng)和應(yīng)對(duì)不力，吃虧的是百姓，而該被“打板子”的則應(yīng)該是相關(guān)職能部門。

有問(wèn)題就得整改，有需求就得滿足。這是權(quán)力應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。不動(dòng)產(chǎn)登記證辦證難，是行政服務(wù)不彰的又一個(gè)實(shí)例。在推動(dòng)改革的過(guò)程中又一次暴露出來(lái)，目前看還為時(shí)不晚。關(guān)鍵是相關(guān)職能部門要拿出誠(chéng)意來(lái)，拿出具體的改正措施來(lái)，不要讓不動(dòng)產(chǎn)登記證辦證難成為卡在改革和惠民生之間的一堵石墻，早日化解辦證難確實(shí)需要態(tài)度和行動(dòng)了。（張　立）