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43個城市軌道交通建設規(guī)劃獲批 年投資額超過3000億元

2016年09月12日 16:25 | 來源:中國證券報
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國家發(fā)改委副主任胡祖才日前在北京城市軌道交通投融資機制創(chuàng)新研討會上表示,截至目前,全國有43個城市的軌道交通建設規(guī)劃獲得批復,規(guī)劃總里程約8600公里。城市軌道交通平均每公里投資7億元,按照規(guī)劃測算,一年投資超過3000億元。說明我國城市軌道交通投融資創(chuàng)新空間巨大。

今年2月至9月,國家發(fā)改委先后批復了蕪湖、貴陽、洛陽、包頭等7個城市的城市軌道交通建設規(guī)劃,線路總長度分別為284、260、235、102公里,并批復了西安、青島的規(guī)劃調(diào)整方案,調(diào)整后總長度分別為243.2和181.7公里。

發(fā)改委新近批復的43個城市軌道交通建設方案,包括北京、上海、天津和重慶4個直轄市;深圳、廈門、寧波、青島、大連5個計劃單列市;大部分的省會城市;蘇州、東莞、佛山、無錫、常州、徐州、南通、蕪湖、洛陽、包頭等經(jīng)濟、人口規(guī)模較大的城市,徐州、南通、蕪湖、紹興、洛陽這些傳統(tǒng)意義上的三線城市也已經(jīng)入列。這一系列跡象說明,城市軌道交通建設正在向二三線城市蔓延。

隨著城市軌道交通快速發(fā)展,建設和運營、維護的資金壓力將不斷增大。為盤活城軌交通資源,需借鑒國際先進經(jīng)驗,加大政策扶持力度。9月8日的會議,胡祖才肯定了香港、北京、上海等城市在投融資機制方面的有效做法。

一是“軌道+物業(yè)”、“軌道+社區(qū)”、“軌道+小鎮(zhèn)”的綜合開發(fā)模式。該模式主要是把軌道交通建設帶來的沿線增值效益,通過適當?shù)拈_發(fā)方式反哺軌道交通建設。香港地鐵收益中,票務收入約占14%,物業(yè)開發(fā)等其他的溢出收入占了大部分。

二是PPP模式,政府部門在大力度引導社會資本,參與軌道交通建設。國內(nèi)軌交PPP項目比較典型的有北京地鐵4號線。根據(jù)財政部發(fā)布的PPP綜合信息平臺3月份的數(shù)據(jù)顯示,軌道交通的投資近1萬億元,占平臺項目總投資的12%。由此可見,“十三五”期間,國內(nèi)軌道交通的建設將更多地借助PPP的力量。

三是通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃,到境外發(fā)債的多元化籌資的方式。杭州、貴陽、南昌等城市采用了第三種模式。

華創(chuàng)證券研報分析,中國將在未來3-4年再建一個與過去50年相同通車規(guī)模的城軌市場。預計“十三五”期間城市軌道交通投資額有望超過2萬億元。城市軌道建設、運營期間,產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)依次受益。前1-2年是路基工程、橋涵工程及軌道工程等基礎(chǔ)設施建設;接著是電氣化工程和信息化工程等配套設施;車輛采購環(huán)節(jié)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中后段,投資約占全部軌交建設投資的12%-15%左右,預計到2020年新增城市軌道交通車輛需求約4萬輛,對應的車輛采購環(huán)節(jié)的投資額大致在2400-3000億元;城軌運營和維護的最后環(huán)節(jié),軌交運營、耗材零部件、易損設備等企業(yè)將持續(xù)受益,重載扶梯市場規(guī)模約為186.66億元,車輛零部件增量市場需求約730億元,后市場需求約650億元。(實習記者 魏永強)

編輯:周佳佳

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