由萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院與新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社聯(lián)合主辦的“躬行與攻堅(jiān)：供給側(cè)改革下一步怎么辦？”圓桌會(huì)11日在北京舉行。多位專家表示，雖然中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已近一年時(shí)間，但目前生產(chǎn)要素市場(chǎng)仍然存在諸多制度約束，未來(lái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該在要素市場(chǎng)充分落腳和著力，只有讓落后的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到新領(lǐng)域中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能期待真正的突破。

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦說(shuō)，目前，基礎(chǔ)行業(yè)像石油、天然氣、電力、電信、鐵路，以及服務(wù)業(yè)中的醫(yī)療、教育、文化等行業(yè)，都不同程度地存在著行政性壟斷問(wèn)題，對(duì)要素生產(chǎn)力提升影響很大。一旦這種情況有所改變，其中就有很大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

科技部調(diào)研室原主任胥和平表示，創(chuàng)新要素的市場(chǎng)化問(wèn)題目前也是短板，大量的科技資源配置不是很好，被“捆”起來(lái)了。比如，人員不能流動(dòng)，不能兼職，整個(gè)創(chuàng)新資源中最活躍的資源是被綁死的。

中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯認(rèn)為，土地要素市場(chǎng)改革應(yīng)該更為開(kāi)放一些。他表示，通過(guò)現(xiàn)行的行政手段征地，存在地方上過(guò)度鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，造成房地產(chǎn)大量空置、資產(chǎn)泡沫、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，地方政府在高價(jià)賣地的同時(shí)還有大量低價(jià)或免費(fèi)供地，造成土地資源低效使用和浪費(fèi)，助長(zhǎng)了不公平競(jìng)爭(zhēng)。

多位專家認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要方向應(yīng)該是生產(chǎn)要素市場(chǎng)化，土地、資本和勞動(dòng)等要素還需要真正的市場(chǎng)化深度突破與改革。

全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)王忠民說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最大的歷史任務(wù)是讓任何一個(gè)生產(chǎn)要素，能夠形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)，讓要素在市場(chǎng)中自己尋找到最佳效率和最佳配置，在這個(gè)過(guò)程中，市場(chǎng)要保證充分的流動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)性，讓要素的最后持有者得到最佳和有效的回報(bào)。

劉世錦則表示，產(chǎn)品創(chuàng)新的背后就是要素生產(chǎn)力的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)要素市場(chǎng)放寬準(zhǔn)入、優(yōu)化組合，特別要消除對(duì)要素市場(chǎng)的各種扭曲，最后達(dá)到全面提升要素生產(chǎn)力的目的。記者 林遠(yuǎn) 梁倩