人力資源開(kāi)發(fā)和就業(yè)

G20強(qiáng)調(diào)通過(guò)統(tǒng)一措施和全面政策為所有人創(chuàng)造更多的、體面的、高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)充分的高生產(chǎn)率就業(yè)，（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8）。在G20成員和非G20成員中，通過(guò)教育、高質(zhì)量學(xué)徒制、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和終身制學(xué)習(xí)，開(kāi)發(fā)人力資源仍是一項(xiàng)重要任務(wù)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4）。G20正致力于推動(dòng)以可持續(xù)方式提升國(guó)內(nèi)外具有就業(yè)所需技術(shù)和職業(yè)技能的青年和成年數(shù)量。G20通過(guò)了加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)與G20就業(yè)工作組政策統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性的跨年度框架。G20也通過(guò)了促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)框架、技能戰(zhàn)略、培訓(xùn)戰(zhàn)略、促進(jìn)更好的青年就業(yè)政策原則。G20將根據(jù)各國(guó)情況，努力實(shí)現(xiàn)在2025年前將永久性脫離勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最大的年輕人比例降低15%，男女勞動(dòng)力參與率之間的差距縮小25%，為2030年可持續(xù)發(fā)展議程貢獻(xiàn)力量（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4、5、8）。G20承諾分享良好實(shí)踐，以應(yīng)對(duì)國(guó)際勞動(dòng)力流動(dòng)和人口老齡化給勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。G20正努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性、包容性以及就業(yè)充足性，為此G20支持以促進(jìn)就業(yè)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，并采取全面協(xié)調(diào)措施，展開(kāi)務(wù)實(shí)行動(dòng)，提升經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、社會(huì)政策之間的協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提升就業(yè)能力，促進(jìn)高質(zhì)量學(xué)徒制，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)10；《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》16、37、41段）。

G20支持采取統(tǒng)籌政策，通過(guò)培訓(xùn)等方式，促進(jìn)普惠、高效的技能職業(yè)教育培訓(xùn)。G20將尊重各國(guó)情況，促進(jìn)充分生產(chǎn)性就業(yè)，使人人享有體面工作，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，重視社會(huì)保障。G20將認(rèn)真審視增長(zhǎng)戰(zhàn)略和就業(yè)計(jì)劃，確保政策統(tǒng)一，將采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)不平等問(wèn)題，支持包容性增長(zhǎng)，可持續(xù)地減少男女勞動(dòng)力參與差距和青年脫離勞動(dòng)力市場(chǎng)、教育和培訓(xùn)的比例。G20將在尊重各國(guó)國(guó)情的情況下，保護(hù)勞動(dòng)權(quán)利，促進(jìn)所有勞動(dòng)者享有安全工作環(huán)境。

普惠金融和僑匯

G20在普惠金融和僑匯領(lǐng)域，重在為所有人提供充分且平等使用正規(guī)金融服務(wù)的機(jī)會(huì)，提高金融知識(shí)普及度和金融教育，加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)，促進(jìn)數(shù)字普惠金融，減少僑匯交易成本，幫助減少貧困和不平等（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1、10），促進(jìn)包容性增長(zhǎng)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8；《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》39、40段）。普惠金融全球伙伴關(guān)系（GPFI）正致力于擴(kuò)大金融服務(wù)的受益面，使不曾享有服務(wù)的人群特別是青年和婦女能夠使用，并應(yīng)對(duì)G20成員及非G20成員國(guó)內(nèi)中小企業(yè)融資面臨的金融體系挑戰(zhàn)和法律不確定性。

G20將以事實(shí)為基礎(chǔ)，繼續(xù)在個(gè)體和中小企業(yè)中挖掘可持續(xù)發(fā)展普惠金融的實(shí)踐案例，包括研究如何讓數(shù)字技術(shù)為被排除在外的人群提供可負(fù)擔(dān)的服務(wù)。G20承諾繼續(xù)推進(jìn)僑匯國(guó)別計(jì)劃，使移民僑匯成本降至3%以下，消除成本高于5%的僑匯地帶（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)10；《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》40段），并應(yīng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)去風(fēng)險(xiǎn)化行為可能帶來(lái)的潛在負(fù)面影響。

國(guó)內(nèi)資源動(dòng)員

動(dòng)員和有效利用國(guó)內(nèi)資源對(duì)于可持續(xù)發(fā)展籌資至關(guān)重要。G20承諾加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源動(dòng)員，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)際稅收合作，為低收入和發(fā)展中國(guó)家提供國(guó)際支持，完善國(guó)內(nèi)稅收政策監(jiān)管體系，更好收集利潤(rùn)信息和數(shù)據(jù)，打擊非法資金流動(dòng)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17；《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》22、23段）。以落實(shí)G20/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目（BEPS）和自動(dòng)情報(bào)交換（AEOI）為基礎(chǔ)，深化國(guó)際稅收合作，以確保各國(guó)國(guó)家稅收部門(mén)間的包容性合作與對(duì)話，包括國(guó)際稅收標(biāo)準(zhǔn)的制定、監(jiān)測(cè)和落實(shí)方面的區(qū)域合作（《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》27、29段）。G20通過(guò)了加強(qiáng)低收入和發(fā)展中國(guó)家稅收能力的行動(dòng)倡議，幫助有關(guān)國(guó)家參與上述活動(dòng)，動(dòng)員國(guó)內(nèi)資源。G20歡迎國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、聯(lián)合國(guó)和世界銀行稅收合作平臺(tái)的有關(guān)承諾，制定工具箱和報(bào)告，為實(shí)施稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)有困難的國(guó)家提供指導(dǎo)。G20贊賞有關(guān)國(guó)際組織關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家稅收利潤(rùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和稅收能力的倡議，包括稅收管理診斷評(píng)價(jià)工具和無(wú)國(guó)界稅收稽查員倡議。G20鼓勵(lì)各成員支持“亞的斯稅收倡議”，支持低收入和發(fā)展中國(guó)家加入稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移包容性框架。

G20將加強(qiáng)國(guó)際合作以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)利潤(rùn)監(jiān)管，提升稅收系統(tǒng)的公正性、透明度、效率和有效性，呼吁有關(guān)國(guó)際組織就此進(jìn)一步提供建議和計(jì)劃。G20將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，支持低收入和發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際稅收合作，開(kāi)展更多有效的稅收能力建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)非法資金流動(dòng)問(wèn)題。

工業(yè)化

G20關(guān)注工業(yè)化問(wèn)題，特別是非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家情況，這有助于落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（9），構(gòu)建一個(gè)重振活力和強(qiáng)化的全球伙伴關(guān)系（《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》15、45段）。G20正在探索支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家以可持續(xù)、包容和透明的方式向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的方法，幫助其促進(jìn)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)，推進(jìn)包容和可持續(xù)發(fā)展。

G20將考慮新形式的國(guó)際發(fā)展伙伴關(guān)系和集體行動(dòng)，以提升可持續(xù)的工業(yè)化生產(chǎn)能力，構(gòu)建富有韌性的工業(yè)相關(guān)服務(wù)業(yè)、更強(qiáng)的中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)工業(yè)部門(mén)。根據(jù)各國(guó)發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)和G20各成員能力，幫助非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)同全球市場(chǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。

包容性商業(yè)

包容性商業(yè)以可持續(xù)的、具有商業(yè)價(jià)值的方式，幫助經(jīng)濟(jì)金字塔低端的人群成為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的消費(fèi)者和生產(chǎn)者，有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（1、8、9、10、12、17）并構(gòu)建重振活力和強(qiáng)化的全球伙伴關(guān)系（《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》16，35－37段）。根據(jù)《G20領(lǐng)導(dǎo)人包容性商業(yè)倡議》，G20成立了全球包容性商業(yè)平臺(tái)，將《G20包容性商業(yè)框架》納入國(guó)內(nèi)發(fā)展政策。G20核可了《2016年G20包容性商業(yè)報(bào)告》。

G20將繼續(xù)創(chuàng)造條件，促進(jìn)G20成員、非G20成員尤其是低收入和發(fā)展中國(guó)家、公共部門(mén)、私營(yíng)部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)間的學(xué)習(xí)、對(duì)話、經(jīng)驗(yàn)和良好實(shí)踐分享，開(kāi)發(fā)有效務(wù)實(shí)的政策工具，為包容性商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)推廣包容性商業(yè)并用其替代舊模式，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

能源

在能源合作原則指導(dǎo)下，G20在能源可及性、清潔能源和能效等領(lǐng)域開(kāi)展工作，為2030年可持續(xù)發(fā)展議程系列目標(biāo)的落實(shí)提供支持（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7、9、12、13；《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》31、49段）。2015年，《G20能源可及性行動(dòng)計(jì)劃：能源可及性自愿合作》根據(jù)全球能源可及性目標(biāo)，首先聚焦撒哈拉以南非洲地區(qū)。2016年，這一工作擴(kuò)展至亞太地區(qū)并將在未來(lái)延伸至其他地區(qū)。G20承諾將自愿采取切實(shí)行動(dòng)，實(shí)施系列政策，采取金融和技術(shù)手段，提升這些區(qū)域的能源可及性。2015年通過(guò)的“G20可再生能源開(kāi)發(fā)自愿選擇工具包”為提升可再生能源應(yīng)用提供了自愿選擇的工具。2016年《G20可再生能源自愿行動(dòng)計(jì)劃》致力于通過(guò)制定能源戰(zhàn)略，推動(dòng)可再生能源運(yùn)用，促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和利用領(lǐng)域投資的便利化，可持續(xù)地提升可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中的比重。根據(jù)2014年《G20能效行動(dòng)計(jì)劃》，G20在2016年制定了《G20能效引領(lǐng)計(jì)劃》，致力于推動(dòng)更多的能效合作，鼓勵(lì)G20成員根據(jù)自身需要和本國(guó)國(guó)情，積極開(kāi)展能效項(xiàng)目，采取有關(guān)政策和措施，大力提高G20成員的能效水平。G20承諾逐步規(guī)范和取消低效的、鼓勵(lì)浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼，同時(shí)向最貧困人口提供有針對(duì)性的支持。

G20支持人人享有可持續(xù)能源的愿景，將繼續(xù)努力確保人人享有負(fù)擔(dān)得起、可靠、可持續(xù)的現(xiàn)代能源。G20將繼續(xù)落實(shí)《G20能源合作原則》，推動(dòng)現(xiàn)代能源體系和抗風(fēng)險(xiǎn)的、透明的能源市場(chǎng)，加強(qiáng)在能源可及性、清潔能源和能效領(lǐng)域的合作，推動(dòng)清潔能源等創(chuàng)新能源技術(shù)的投資。

貿(mào)易和投資

貿(mào)易和投資是推動(dòng)包容增長(zhǎng)的關(guān)鍵引擎（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8）。它們對(duì)于過(guò)去數(shù)十年的發(fā)展作出了關(guān)鍵貢獻(xiàn)，對(duì)消除國(guó)家間不平等（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)10）和重振可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系具有關(guān)鍵作用。自金融危機(jī)以來(lái)，G20多次承諾抵制貿(mào)易保護(hù)主義，通過(guò)以世界貿(mào)易組織為核心、強(qiáng)大和運(yùn)轉(zhuǎn)良好的多邊貿(mào)易體系完善全球貿(mào)易治理，致力于構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化和便利化。在世貿(mào)組織巴厘島和內(nèi)羅畢部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的基礎(chǔ)上，G20致力于迅速落實(shí)巴厘島會(huì)議和內(nèi)羅畢會(huì)議成果。為指導(dǎo)內(nèi)羅畢會(huì)議后世貿(mào)組織以發(fā)展為核心的工作，并考慮到有關(guān)特殊和有區(qū)別的待遇規(guī)定不可或缺，G20重申其承諾，將優(yōu)先推動(dòng)多哈發(fā)展議程剩余議題談判。G20愿與所有世貿(mào)組織成員一道，增強(qiáng)緊迫感，團(tuán)結(jié)一致為世貿(mào)組織第十一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及未來(lái)取得平衡、包容和透明的積極成果努力。G20注意到很多區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中涉及的問(wèn)題和G20工商界提到的議題，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的背景下符合各方利益，因此可成為世貿(mào)組織討論的合理議題，同時(shí)應(yīng)確保其不損害與未來(lái)談判有關(guān)的各自立場(chǎng)，并且任何就此類(lèi)議題發(fā)起多邊談判的決定必須由全部世貿(mào)組織成員所同意。G20承諾并號(hào)召其他世貿(mào)組織成員在2016年底前批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》。為加強(qiáng)G20貿(mào)易和投資合作機(jī)制，G20將利用新設(shè)立的貿(mào)易和投資工作組，尋求促進(jìn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)路徑并采取行動(dòng)，加強(qiáng)投資政策協(xié)調(diào)合作，并支持幫助低收入和發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)更好融入全球價(jià)值鏈的行動(dòng)。為通過(guò)貿(mào)易和投資促發(fā)展，G20成員間應(yīng)視需要開(kāi)展更具針對(duì)性、更有協(xié)調(diào)的具體政策，如加強(qiáng)貿(mào)易融資的可用性，強(qiáng)化貿(mào)易相關(guān)技能開(kāi)發(fā)和推動(dòng)促貿(mào)援助倡議。

G20繼續(xù)致力于一個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開(kāi)放和包容的多邊貿(mào)易體制。G20成員決心共同強(qiáng)化世貿(mào)組織。通過(guò)落實(shí)《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，G20成員將率先垂范，降低貿(mào)易成本，促進(jìn)貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、提高貿(mào)易融資、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，并推動(dòng)貿(mào)易和發(fā)展。G20將繼續(xù)支持面向發(fā)展中國(guó)家的促貿(mào)援助等機(jī)制，包括能力建設(shè)援助。為營(yíng)造開(kāi)放、透明和有益的全球投資政策環(huán)境，G20成員批準(zhǔn)非約束性的G20全球投資指導(dǎo)原則，期望這些原則能促進(jìn)在國(guó)家和國(guó)際政策制定的協(xié)同，為企業(yè)提供更高的預(yù)見(jiàn)性和確定性以支持其投資決策。

反腐敗

腐敗歷來(lái)被視為發(fā)展的障礙，它分散資源、阻礙增長(zhǎng)、損害法治并危及國(guó)際金融穩(wěn)定?！禛20反腐敗行動(dòng)計(jì)劃（2017－2018）》專(zhuān)注于通過(guò)G20附加價(jià)值為減少腐敗、腐敗資產(chǎn)返還、加強(qiáng)透明度以及減少非法資金流動(dòng)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)16）作出貢獻(xiàn)。這包括加強(qiáng)反腐敗法律執(zhí)行與合作，增加公共和私營(yíng)部門(mén)廉潔和透明度，落實(shí)G20反腐敗原則，包括追逃追贓相關(guān)原則、拒絕避風(fēng)港、強(qiáng)化國(guó)際合作打擊高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域腐敗等（《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》20、25、30段）。

G20將加快落實(shí)反腐敗優(yōu)先政策領(lǐng)域，繼續(xù)致力于大幅減少任何形式的腐敗和賄賂，提高法人、法律安排（包括信托）等在內(nèi)的受益人所有權(quán)透明度。G20將致力于構(gòu)建廉潔的商業(yè)環(huán)境，拒絕腐敗分子避風(fēng)港。