二十國集團落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃

根據(jù)二十國集團（G20）安塔利亞峰會決定，G20承諾將自身工作與2030年可持續(xù)發(fā)展議程進一步銜接，努力消除貧困，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建包容和可持續(xù)的未來，并確保在此進程中不讓任何一個人掉隊。此行動計劃以及其中的高級別原則，將推進全球落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，包括落實可持續(xù)發(fā)展目標和《亞的斯亞貝巴發(fā)展籌資行動議程》。

落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的高級別原則

確認全球于2015年9月通過的具有普遍性、富有雄心的2030年可持續(xù)發(fā)展議程，再次承諾遵守可持續(xù)發(fā)展議程確定的所有原則，并為落實可持續(xù)發(fā)展議程做出貢獻。G20將繼續(xù)促進強勁、可持續(xù)和平衡增長，保護地球免于毀壞，并與低收入和發(fā)展中國家加強合作。G20成員將確保它們的集體努力產(chǎn)生積極的全球影響，有助于有效落實可持續(xù)發(fā)展議程，平衡和協(xié)調(diào)推進可持續(xù)發(fā)展的三大領(lǐng)域。

G20將側(cè)重于可持續(xù)發(fā)展議程所涵蓋、自身作為全球經(jīng)濟合作論壇具有比較優(yōu)勢和能夠帶來附加價值的領(lǐng)域和議題。在可持續(xù)發(fā)展議程的整體框架下，G20的比較優(yōu)勢在于通過其號召力和集體行動力，在全球最高層面實施和支持包括宏觀經(jīng)濟框架在內(nèi)的相關(guān)倡議，并創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。

為此，G20將遵循以下高級別原則,為落實可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻：

發(fā)揮G20作為全球經(jīng)濟論壇的比較優(yōu)勢，通過我們在國內(nèi)和國外層面的國別和集體努力落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，包括落實可持續(xù)發(fā)展目標和《亞的斯亞貝巴行動議程》。

重申可持續(xù)發(fā)展議程具有普遍、變革、不可分割、融合的特性，以及不讓任何一個人掉隊、在地球上生活的每個人享有尊嚴、實現(xiàn)以人為中心的可持續(xù)發(fā)展的重要性。

各國根據(jù)國內(nèi)優(yōu)先事項、需要和能力落實可持續(xù)發(fā)展議程，在國際上構(gòu)建免于恐懼和暴力的和平、公正、包容的社會，支持低收入國家和發(fā)展中國家在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標方面取得進展, 包括消除貧困和饑餓等。

認識到全面、平衡、協(xié)調(diào)推進可持續(xù)發(fā)展三大領(lǐng)域（經(jīng)濟、環(huán)境、社會）的重要性，決心在適用的情況下,把可持續(xù)發(fā)展與我們的國內(nèi)政策規(guī)劃以及國際發(fā)展合作有機結(jié)合。

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展議程的要求，促進持續(xù)、包容和可持續(xù)的增長，創(chuàng)造全社會各方面均受益的高生產(chǎn)率就業(yè)和體面工作，并建立有效的治理和問責(zé)機制，這對全面消除貧困、促進可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標至關(guān)重要。

致力于采取集體政策措施實現(xiàn)全球發(fā)展，這些措施應(yīng)體現(xiàn)包容，尊重各國主導(dǎo)權(quán)和優(yōu)先事項，注重實現(xiàn)務(wù)實和互利共贏的成果，保持開放、靈活和透明。

動員和負責(zé)任地使用來自國內(nèi)和國際、公共和私營部門的所有資金，以促進全球可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系重振活力并得以強化。根據(jù)《亞的斯亞貝巴行動議程》和可持續(xù)發(fā)展議程，通過開展南北合作、南南合作和三方合作，以及在技術(shù)交流和能力建設(shè)方面的國際合作，加強國際社會對有效、有針對性的能力建設(shè)的支持，幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)所有可持續(xù)發(fā)展目標。

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展議程，支持構(gòu)建政府、私營部門、民間社會、學(xué)術(shù)界和國際組織參與的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。

承認各國動員和有效利用本國資源促進發(fā)展的重要性，重申我們各自的官方發(fā)展援助承諾，包括許多發(fā)達國家在可持續(xù)發(fā)展議程中所做的承諾。

實現(xiàn)性別平等、婦女和女童賦權(quán)。

確保和加強G20工作的協(xié)調(diào)性和政策一致性，從而實現(xiàn)G20所有工作都有助于取得可持續(xù)發(fā)展成果。

加強G20相關(guān)工作機制的工作協(xié)調(diào)，并通過現(xiàn)有的問責(zé)進程和后續(xù)機制推進我們的集體行動，推動可持續(xù)發(fā)展議程的落實。

支持聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇領(lǐng)導(dǎo)下的實施和評估進程，并在此框架下報告落實進展情況。

行動計劃工作范圍

考慮到可持續(xù)發(fā)展議程的普遍性，G20成員將通過在國家和國際層面的國別和集體行動，采取大膽的變革舉措為落實可持續(xù)發(fā)展議程做出貢獻。這些行動能夠推進可持續(xù)發(fā)展成果，支持低收入和發(fā)展中國家根據(jù)本國優(yōu)先事項落實可持續(xù)發(fā)展議程，并幫助提供全球公共產(chǎn)品。

通過找到共同關(guān)心的問題、鼓勵政策對話、加強政策一致性和政策協(xié)調(diào)，G20的集體行動將圍繞“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”展開。這些領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)、糧食安全和營養(yǎng)、人力資源開發(fā)和就業(yè)、普惠金融和僑匯、國內(nèi)資源動員、工業(yè)化、包容性商業(yè)、能源、貿(mào)易和投資、反腐敗、國際金融架構(gòu)、增長戰(zhàn)略、氣候資金和綠色金融、創(chuàng)新、全球衛(wèi)生。行動計劃所列舉的這些“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”體現(xiàn)了G20當(dāng)前和中長期承諾，將根據(jù)未來G20主席國的優(yōu)先事項進行更新和調(diào)整。

行動計劃只是一個起點，它沒有涵蓋可持續(xù)發(fā)展目標涉及的所有領(lǐng)域，將根據(jù)未來G20主席國提出的倡議，新出現(xiàn)的需求、經(jīng)驗和挑戰(zhàn)，例如移民和其他問題，作出更新和調(diào)整。行動計劃是根據(jù)可持續(xù)發(fā)展議程制定的為期15年的“動態(tài)文件”。

G20可持續(xù)發(fā)展集體行動

“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”展現(xiàn)出G20在發(fā)展領(lǐng)域的長期努力，對經(jīng)濟問題的重視，以及為解決全球關(guān)切的可持續(xù)發(fā)展問題所作出的集體努力。以G20強勁、可持續(xù)、平衡增長議程和G20跨年度發(fā)展議程（《首爾發(fā)展共識》、《圣彼得堡發(fā)展展望》、《G20——低收入和發(fā)展中國家框架》）為基礎(chǔ)，這些“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”描述了G20通過采取集體行動，推動實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和消除貧困等可持續(xù)發(fā)展目標的情況。需要強調(diào)的是，“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”認為G20所有的工作機制都具有為可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻的潛力，并將根據(jù)未來新的情況進行調(diào)整。“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”涉及的跨領(lǐng)域要素包括：執(zhí)行手段（尤其是資金、技術(shù)、能力建設(shè)等可持續(xù)發(fā)展議程及其可持續(xù)發(fā)展目標和《亞的斯亞貝巴行動議程》中達成共識的內(nèi)容），性別平等主流化問題和女性政治、經(jīng)濟賦權(quán)問題，保護地球及其自然資源。

以下章節(jié)概述了G20在“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”的行動，發(fā)展工作組將同其他工作機制一道，于2017年G20峰會前提交一份全面具體的行動清單，梳理G20有關(guān)行動對落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的貢獻。

基礎(chǔ)設(shè)施

落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程需在各領(lǐng)域加強對可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施的投資（可持續(xù)發(fā)展目標6、7、9、11）。這些投資有助于實現(xiàn)全球經(jīng)濟增長，消除貧困，應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)及其影響（可持續(xù)發(fā)展目標1、3、8、13）。G20基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工作由投資和基礎(chǔ)設(shè)施工作組、發(fā)展工作組牽頭，根據(jù)《亞的斯亞貝巴行動議程》（14、47段），致力于促進基礎(chǔ)設(shè)施投資、解決數(shù)據(jù)鴻溝、提升投資環(huán)境、加強有關(guān)倡議間的合力。有關(guān)工作得到包括世界銀行及其他多邊開發(fā)銀行、全球基礎(chǔ)設(shè)施投資中心、經(jīng)合組織、國際貨幣基金組織等各方的支持。G20已于2016年啟動“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議”，致力于加強現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議，包括區(qū)域倡議間的融合與合作。G20歡迎《多邊開發(fā)銀行關(guān)于支持基礎(chǔ)設(shè)施投資行動的聯(lián)合愿景聲明》，包括高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項目的量化目標。G20鼓勵多邊開發(fā)銀行繼續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)負債表，并幫助各國動員更多公共部門和私營部門資源，以推動在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域更好落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

G20將采取措施落實有關(guān)承諾，建設(shè)可持續(xù)的、富有韌性的、安全的、高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，以促進經(jīng)濟發(fā)展，造福人類。G20將同有關(guān)國際組織和多邊開發(fā)銀行一道，采取政策措施，通過動員公共和私營部門資金，彌補全球基礎(chǔ)設(shè)施鴻溝，促進全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，幫助低收入和發(fā)展中國家建設(shè)可持續(xù)的、富有韌性的基礎(chǔ)設(shè)施。為此，G20將繼續(xù)積極參與全球基礎(chǔ)設(shè)施論壇的有關(guān)工作。

農(nóng)業(yè)、糧食安全與營養(yǎng)

可持續(xù)農(nóng)業(yè)同糧食安全與營養(yǎng)、衛(wèi)生、就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境等聯(lián)系緊密，對實現(xiàn)多個可持續(xù)發(fā)展目標（2、8、9、10、12、13、15）意義重大。G20承諾推進可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，使人人特別是貧困和脆弱群體享有糧食安全與營養(yǎng)，承諾應(yīng)對糧食價格波動，減少糧食損失和浪費，支持G20測算及減少糧食損失和浪費技術(shù)平臺。《G20糧食安全與營養(yǎng)框架》以可持續(xù)發(fā)展目標為依據(jù)，確定了3個多年期優(yōu)先事項，包括增加負責(zé)任的投資、增加收入并提供高質(zhì)量就業(yè)、可持續(xù)地提高生產(chǎn)力。這一框架正通過執(zhí)行計劃和《糧食安全和可持續(xù)糧食系統(tǒng)行動計劃》，以及2016年農(nóng)業(yè)部長會議有關(guān)成果予以落實。（參考《亞的斯亞貝巴行動議程》13、108、121段）

G20將推動消除饑餓和任何形式的營養(yǎng)不良，落實有關(guān)計劃和項目，推動實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標并關(guān)注與其他可持續(xù)發(fā)展目標的聯(lián)系，為全球負責(zé)任農(nóng)業(yè)投資創(chuàng)造更好環(huán)境，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和信息技術(shù)應(yīng)用提供便利，減少糧食損失和浪費，推動可持續(xù)糧食生產(chǎn)系統(tǒng)和富有韌性的農(nóng)業(yè)實踐，以提升生產(chǎn)力并維護生態(tài)系統(tǒng)。G20將特別關(guān)注小農(nóng)、家庭農(nóng)民、小規(guī)模生產(chǎn)者、婦女和青年。G20將繼續(xù)支持和強化有關(guān)項目，幫助農(nóng)民和糧食系統(tǒng)應(yīng)對包括氣候變化負面影響在內(nèi)當(dāng)前和未來的各項挑戰(zhàn)，推動農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)（AMIS）、農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理平臺（PARM）、G20農(nóng)業(yè)首席科學(xué)家會議（MACS）、農(nóng)業(yè)效果（AgResults）、全球農(nóng)業(yè)和糧食安全計劃（GAFSP）等可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展倡議。