近年來(lái)，在快速發(fā)展的大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)支撐下，服務(wù)外包呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展，成為國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿头?wù)全球化的重要推手。發(fā)展服務(wù)外包，也日益成為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體融入全球價(jià)值鏈、深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要方式和實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要路徑。

促進(jìn)服務(wù)要素雙向流動(dòng)和資源高效配置。服務(wù)外包借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)在地理空間上分離并跨境流動(dòng)，使服務(wù)產(chǎn)品變得可儲(chǔ)存、可傳輸、可貿(mào)易，由此擴(kuò)大了全球信息、物流、金融、人力資源等服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模，加速了服務(wù)要素在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間雙向流動(dòng)，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間的相互滲透、相互融合和相互依存，提高了各國(guó)服務(wù)貿(mào)易參與度和全球服務(wù)貿(mào)易效率，豐富了服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)多樣性，推動(dòng)了資源要素在全球范圍內(nèi)的高效配置。

加速全球產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈重構(gòu)。服務(wù)外包通過(guò)專業(yè)化分工促進(jìn)全球價(jià)值鏈深度分解，加速形成共生、共榮、共享、共贏的新型全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。擁有核心技術(shù)、創(chuàng)新能力、先進(jìn)服務(wù)模式的企業(yè)位于全球價(jià)值鏈高端，通過(guò)發(fā)包引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大部分接包企業(yè)位于價(jià)值鏈中低端，少數(shù)位于高端，形成高中低端并存、分工細(xì)化、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。這有利于發(fā)展中國(guó)家廣泛深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈體系。隨著信息技術(shù)加快發(fā)展、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)、資金、人力資本積累和制度變革，服務(wù)外包對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)產(chǎn)生了重要影響，其中一個(gè)重要表現(xiàn)是近年來(lái)服務(wù)外包業(yè)的國(guó)際并購(gòu)案增多。國(guó)際并購(gòu)促進(jìn)服務(wù)內(nèi)容拓展、服務(wù)模式創(chuàng)新、高端人才匯集，能夠推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)性改變和不斷升級(jí)。

優(yōu)化全球創(chuàng)新鏈體系。當(dāng)前，跨國(guó)公司為適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展要求，加快全球創(chuàng)新戰(zhàn)略和資源布局，將研發(fā)、設(shè)計(jì)等創(chuàng)新環(huán)節(jié)越來(lái)越多地外包給第三方機(jī)構(gòu)，并同其建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，以降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、提高創(chuàng)新效率。這有助于優(yōu)化全球創(chuàng)新鏈體系，推動(dòng)全球創(chuàng)新提速。在這種形勢(shì)下，專業(yè)化研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，眾包、眾創(chuàng)、眾籌等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。比如，制藥企業(yè)外包網(wǎng)絡(luò)不僅促使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈深度分解，而且成為跨國(guó)公司的重要戰(zhàn)略資源。目前，近50%的制藥企業(yè)將業(yè)務(wù)外包，而在20世紀(jì)90年代這一比重僅為5%。許多制藥企業(yè)與專業(yè)技術(shù)公司、供應(yīng)商、生產(chǎn)加工企業(yè)建立了外包關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了研發(fā)創(chuàng)新資源共享。

推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和跨越式發(fā)展。服務(wù)外包提高了各國(guó)參與全球分工的可能性，尤其是為發(fā)展中國(guó)家開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量工作崗位、擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加快融入全球價(jià)值鏈分工體系創(chuàng)造了條件，從而為它們帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)、經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新機(jī)遇。例如，“千年蟲(chóng)”危機(jī)給印度帶來(lái)了軟件外包發(fā)展機(jī)遇，使印度成為世界軟件信息技術(shù)服務(wù)的一流國(guó)家，成為世界“辦公室”。愛(ài)爾蘭、菲律賓、柬埔寨、越南等國(guó)家先后通過(guò)承接國(guó)際服務(wù)外包，打破了“農(nóng)業(yè)—工業(yè)—服務(wù)業(yè)”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑，加快了經(jīng)濟(jì)信息化、服務(wù)化、現(xiàn)代化步伐，并快速進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈分工體系。根據(jù)高德納公司和弗羅斯特公司預(yù)測(cè)，美國(guó)在生命科學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、法律服務(wù)、管理、計(jì)算機(jī)服務(wù)以及建筑、銷售、辦公支持等服務(wù)領(lǐng)域向海外轉(zhuǎn)移的工作崗位從2005年的58.8萬(wàn)個(gè)增加到2015年的330萬(wàn)個(gè)，不僅為接包國(guó)創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，也為其提供了學(xué)習(xí)和提高創(chuàng)新能力的機(jī)會(huì)。

（作者為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)）