讓留學(xué)人員成為執(zhí)政黨和國家人才的重要來源，成為新思想、新文化、新技術(shù)的重要來源

韓方明

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強歐美同學(xué)會（留學(xué)人員聯(lián)誼會）建設(shè)的意見》，進一步要求通過加強歐美同學(xué)會的組織建設(shè)，發(fā)揮歐美同學(xué)會留學(xué)報國的人才庫作用，加強對歸國留學(xué)人員的政治引領(lǐng)和政治吸納，讓留學(xué)人才成為社會主義建設(shè)的生力軍，成為實現(xiàn)中國夢和兩個百年奮斗目標(biāo)的新生力量。

從1872年留美幼童開始，中國對外留學(xué)的大門開啟，人才的全球化逐漸興起。中間有過暫停、轉(zhuǎn)圜，也有過突破和輝煌。從改革開放前的“另眼相看”到改革開放后的“高看一眼”，30多年來“出國潮”熱度不減，近年來“歸國創(chuàng)業(yè)潮”越來越火，這背后，與國家在不同時期針對留學(xué)人才所實施的相應(yīng)戰(zhàn)略，是密不可分的。尤其是十八大之后，國家對留學(xué)人員群體的重視持續(xù)加碼，在十二字方針“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”業(yè)已突破傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)上，又增加了“發(fā)揮作用”。去年，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上提出，“留學(xué)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點”，不啻是對留學(xué)人員的巨大鼓勵！連續(xù)的重量級動作，意圖已經(jīng)非常明顯：讓留學(xué)人員成為執(zhí)政黨和國家人才的重要來源，成為新思想、新文化、新技術(shù)的重要來源。

“廣泛吸納，有效引領(lǐng)，科學(xué)任用”，曾是吸引留學(xué)人才的三部曲。如今在這之上強調(diào)對留學(xué)人員的“政治吸納”，實際上是對中國特色社會主義理論的重大突破，宣告留學(xué)人才不僅是社會主義建設(shè)的生力軍，更可以成為執(zhí)政黨黨建體系的重要組成部分。毫不諱言，這是新時期用人觀的一次思想解放，是執(zhí)政黨在新時期回應(yīng)中國引領(lǐng)全球化的一種制度安排，是執(zhí)政黨人才戰(zhàn)略的一次變革與突破。

而在新中國歷史上，每一次“政治吸納”，都推動國家發(fā)展邁入一個新的高度?；貞浶轮袊闪⑶跋φ螀f(xié)商制度的建立，便是政治系統(tǒng)對社會精英階層的一次政治吸納。改革開放以后，我們又通過理論邊界的打破，對一些優(yōu)秀民營企業(yè)家進行了政治吸納，促進了市場經(jīng)濟良好健康發(fā)展和企業(yè)社會責(zé)任體系的建立。與此同時，把知識分子納入到工人階級中，不斷加大對知識分子的政治吸納力度，又讓中國社會的觀念不斷更新發(fā)展，為經(jīng)濟社會的繁榮奠定了強大的人才基礎(chǔ)。

如今，中國要建成創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)從中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型，提升全球化的角逐能力，最重要的仍然是人才。廣大留學(xué)人員得益于全球優(yōu)秀教育資源的共享，學(xué)到了先進的技術(shù)、理念，學(xué)到了不同的文化與知識，既能以廣闊的視野在國家現(xiàn)代治理上貢獻智慧，又能借助對全球的了解和全球化的資源，日益提升中國的全球綜合競爭力。因此，執(zhí)政黨加強對留學(xué)人才這一群體的政治引領(lǐng)和政治吸納，是海納百川的開放人才觀的體現(xiàn)，這必將帶來蓬勃的發(fā)展競爭力，必將激揚智慧，激發(fā)理想，開啟留學(xué)歸國人員個體與整體價值的新圖景，開啟國家發(fā)展的新篇章。

加強對留學(xué)人才政治吸納，還對歐美同學(xué)會的職能做出了新的擴充與提升性定位。歐美同學(xué)會是黨和國家聯(lián)系廣大留學(xué)人員的橋梁和紐帶，是留學(xué)人員報效黨和國家的優(yōu)質(zhì)平臺。我們一定要以政治吸納這一用人觀的思想解放運動為契機，最大限度地將優(yōu)秀的留學(xué)人員，“政治引領(lǐng)”在以習(xí)近平為總書記的中共中央周圍，為我國在全球化的角逐中持續(xù)贏得人才紅利，為中國夢和兩個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)貢獻更多智慧。

（作者系全國政協(xié)外事委員會副主任、歐美同學(xué)會副會長、察哈爾學(xué)會主席）