民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，提振民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展信心是當(dāng)下重中之重的大事。

周德文

“十三五”規(guī)劃提出，到2020年全面建成小康社會(huì)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

其中，經(jīng)濟(jì)方面的重要指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建發(fā)展新體系；構(gòu)建全方位開放新格局；加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；著力保障改善民生等任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，企業(yè)家是主力軍，只有堅(jiān)定企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心，才能確保“十三五”目標(biāo)任務(wù)順利完成。

然而，由于受世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”等因素影響，企業(yè)尤其中小型民營(yíng)企業(yè)普遍面臨資金緊張，需求不足，訂單減少，成本上升，利潤(rùn)下滑甚至虧損等生存困境。

其中，一些民營(yíng)企業(yè)家出現(xiàn)信心不足，心存疑慮，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)預(yù)期不看好，突出表現(xiàn)在：對(duì)投資舉棋不定，不敢擴(kuò)大，觀望等待；對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在不愿轉(zhuǎn)，不敢轉(zhuǎn)，不能轉(zhuǎn)的情況；對(duì)財(cái)富從投資賺錢轉(zhuǎn)向財(cái)產(chǎn)保值，甚至著手轉(zhuǎn)移財(cái)富，移民海外。

民營(yíng)企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心不足，失去了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉，必將延誤民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展的重要機(jī)遇。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。因此，提振民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展信心是當(dāng)下重中之重的大事。

那么如何提振民營(yíng)企業(yè)家的信心呢？我認(rèn)為：

激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家的成就感

改革開放以前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一張白紙。改革開放后，民營(yíng)企業(yè)白手起家，依靠自己的力量，憑著勤勞和智慧，取得了輝煌成就。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在全國(guó)占60%以上，繳納稅收也占全國(guó)總數(shù)60%以上，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新占全國(guó)65%，專利發(fā)明占全國(guó)75%，新產(chǎn)品80%來自民營(yíng)企業(yè)。這些成就是任何其他力量所不能替代的，也是無法做到的。

尤其要明白，這些輝煌成就是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一片空白的基礎(chǔ)上發(fā)展取得的，如今，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了雄厚的基礎(chǔ)和底氣，不僅積累了豐厚的資本，擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)基礎(chǔ)，管理基礎(chǔ)，人才隊(duì)伍基礎(chǔ)，還造就了一支在市場(chǎng)上善于創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍隊(duì)伍。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的非常時(shí)期，企業(yè)面臨許多困難，但也有20%左右的企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功，走出困境。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大貢獻(xiàn)，讓民營(yíng)企業(yè)家具有成就感，必將鼓舞發(fā)展信心。

增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家自豪感

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)是有目共睹的。不論是政府還是普通民眾，都認(rèn)同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用，給老百姓生活帶來富裕和便利。民營(yíng)企業(yè)家是中國(guó)改革開放的實(shí)踐者，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)者，也是受益者，他們是社會(huì)精英的重要部分。

但是現(xiàn)實(shí)中還有一些人（包括一些政府官員和部分學(xué)者）對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，視民營(yíng)企業(yè)家只是先富者，看作一般的富人，近些年還出現(xiàn)“土豪”稱謂。其實(shí)，民營(yíng)企業(yè)家與富人是不同的兩個(gè)概念，與“土豪”更是不沾邊。民營(yíng)企業(yè)家與富人最本質(zhì)的區(qū)別是對(duì)錢的認(rèn)識(shí)和使用。富人把錢看作消費(fèi)資金，著重用于購(gòu)買消費(fèi)品，或存入銀行以備用，而民營(yíng)企業(yè)家把錢看作資本，著重用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，創(chuàng)造新的更多價(jià)值。一些人只看到民營(yíng)企業(yè)家賺了多少錢，而沒有看到他們的企業(yè)養(yǎng)活多少人，給國(guó)家交了多少稅。

民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該是一個(gè)非常受人尊敬的群體，因?yàn)樗麄兂袚?dān)著投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，給員工發(fā)工資，向國(guó)家交稅，是非常不容易，非常崇高的事情，民營(yíng)企業(yè)家們應(yīng)當(dāng)感到光榮和自豪，更加奮發(fā)進(jìn)取。

民營(yíng)企業(yè)家要樹立使命感

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌成就，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。但是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以往的快速發(fā)展是粗放型的，低技術(shù)、低效益，高消耗、高污染。

新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)，分工更復(fù)雜，結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量高效型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從依靠要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，踐行五大發(fā)展理念，是如期全面建成小康社會(huì)的重要保障。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)樹立強(qiáng)烈的使命感。有了使命感，才能保持高漲的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

首先必須穩(wěn)定政策。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)證明對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有利的政策要一以貫之，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持政策不能搖擺，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的減稅政策，嚴(yán)禁有關(guān)部門向民營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)，依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。

二是要真正簡(jiǎn)政放權(quán)。減少許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，公開辦事流程，實(shí)行“一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，徹底打破“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”，為民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革導(dǎo)向。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，讓民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)改革，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域要防止國(guó)有企業(yè)大舉收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)的逆向操作。

四是要厘清政府職能邊界和企業(yè)經(jīng)營(yíng)邊界。政府和企業(yè)各守邊界，各干各的事，要破除關(guān)系型政商行為模式，政府和企業(yè)彼此尊重，良性互動(dòng)，建立合作共榮的新型政商關(guān)系。

（作者系民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、溫州東方管理科學(xué)研究院院長(zhǎng)）