經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出的新特征，給最低工資調(diào)整的“度”提出了新要求。既要滿足低收入勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活需要，也要引導(dǎo)各地在新形勢下更加關(guān)注最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與人均GDP增長、勞動生產(chǎn)率提高相協(xié)調(diào)，要兼顧企業(yè)對人工成本提高的承受能力

人力資源和社會保障部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國僅有6個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為11.1%，增幅呈現(xiàn)收窄趨勢。

對調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，各界一直存在不同看法。這樣說，并非意味著有人反對給低收入勞動者漲工資，而是因為最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度客觀上是把“雙刃劍”——漲得太慢，不利于保障和改善低收入者生活；漲得太快，又有可能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，間接影響就業(yè)。

人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增幅達(dá)到13.1%，略微超過了“十二五”規(guī)劃綱要提出的13%的目標(biāo)。過去10年來，我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)雖然實現(xiàn)了較快增長，但不能簡單理解為“過快”。對比最低工資標(biāo)準(zhǔn)與在崗職工工資水平增長的情況后發(fā)現(xiàn)，我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前總體處于適度水平，仍有適度提高的空間。

雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩會影響工資收入，但在未來一段時期內(nèi)，我國工資性收入仍然會保持上漲勢頭。其中一個重要原因就是，我國勞動力市場已由供過于求轉(zhuǎn)向供求均衡，一些地區(qū)和行業(yè)甚至還出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。近年來，“招工難”現(xiàn)象正從局部地區(qū)蔓延至全國，低工資越來越難招到人。這些因素，都迫使企業(yè)通過提高工資標(biāo)準(zhǔn)來招聘到高素質(zhì)的勞動者。

不過，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出的新特征，也給最低工資調(diào)整的“度”提出了新要求。近日發(fā)布的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出，“十三五”期間，要完善最低工資增長機(jī)制，建立最低工資評估機(jī)制。這就意味著，“兜底線、可持續(xù)”可能成為未來一個時期最低工資調(diào)整的基本原則。一方面，要滿足低收入勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活需要；另一方面，也要引導(dǎo)各地在新形勢下更加關(guān)注最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與人均GDP增長、勞動生產(chǎn)率提高相協(xié)調(diào)，要兼顧企業(yè)對人工成本提高的承受能力。

在健全企業(yè)職工工資形成機(jī)制和正常增長機(jī)制方面，當(dāng)前的難點(diǎn)是如何處理好經(jīng)濟(jì)增長與工資提高、擴(kuò)大就業(yè)與工資水平的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的背景下，尤其需要對最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整頻率和幅度進(jìn)行更審慎的判斷。有關(guān)部門應(yīng)著力加強(qiáng)最低工資制度、工資指導(dǎo)線制度、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度等方面的制度建設(shè)，特別是應(yīng)通過工資集體協(xié)商制度建設(shè)保障勞動者的合法權(quán)益。同時，還應(yīng)進(jìn)一步合理劃分政府和市場的邊界，充分發(fā)揮市場在工資形成中的決定性作用。（韓秉志）