出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)怎改？

降份子錢(qián)

根據(jù)出租車(chē)改革意見(jiàn)，新增出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用，且一律實(shí)行期限制。出租車(chē)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本低了，份子錢(qián)也將大幅降低。但是，原本實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的城市還需要些時(shí)間，合理確定經(jīng)營(yíng)期限，逐步取消有償使用費(fèi)。

改革意見(jiàn)也提出，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車(chē)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車(chē)駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車(chē)承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，現(xiàn)有承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過(guò)高的要降低。

總的來(lái)說(shuō)，份子錢(qián)很可能會(huì)降低，只不過(guò)會(huì)有個(gè)過(guò)程。

出租車(chē)企約不約？

鼓勵(lì)“約”

出租車(chē)改革意見(jiàn)鼓勵(lì)巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。這是由于巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者擁有符合資質(zhì)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格上崗的駕駛員以及一批有一定管理經(jīng)驗(yàn)的工作人員；網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司擁有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)。二者可以通過(guò)兼并、重組、吸收入股等方式，在較短時(shí)間內(nèi)將巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者的線下能力和網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的線上能力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

傳統(tǒng)出租汽車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，在出租車(chē)改革意見(jiàn)中得到了明確鼓勵(lì)。出租車(chē)改革意見(jiàn)鼓勵(lì)傳統(tǒng)出租汽車(chē)企業(yè)以實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)探索自建或聯(lián)合建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

怎么給好評(píng)差評(píng)？

建系統(tǒng)

出租車(chē)改革意見(jiàn)還提出，加快完善出租汽車(chē)管理和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的政策、法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立經(jīng)營(yíng)者和駕駛員評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將有關(guān)評(píng)價(jià)信息作為準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)。建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制。

城市人民政府要切實(shí)承擔(dān)出租汽車(chē)管理的主體責(zé)任。充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造性，探索符合本地出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展實(shí)際的管理模式。

何時(shí)正式實(shí)施？

三個(gè)月后

昨天，出租車(chē)改革意見(jiàn)和網(wǎng)約車(chē)暫行辦法兩個(gè)文件同時(shí)發(fā)布。出租車(chē)改革意見(jiàn)即日起便將生效。而考慮到各地情況不同，專(zhuān)車(chē)管理辦法目前只提出了大的框架，操作細(xì)則還需各地具體敲定，為此也留了3個(gè)月的政策過(guò)渡期，自今年11月1日起實(shí)施。

在未來(lái)3個(gè)月內(nèi)，各地政府將拿出本地細(xì)則；3個(gè)月后，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、車(chē)輛、駕駛員的資質(zhì)也將陸續(xù)獲批。屆時(shí)，專(zhuān)車(chē)合法化將真正地從條文落到現(xiàn)實(shí)之中。

各方說(shuō)法

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明

文件體現(xiàn)便利化和適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)“一點(diǎn)接入、全網(wǎng)服務(wù)”的特點(diǎn)，同時(shí)考慮到出租車(chē)線下提供屬地化、區(qū)域化服務(wù)，地方屬地管理的要求，在網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可程序和條件上，文件體現(xiàn)了便利化和適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)。

網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)許可變成“兩級(jí)工作、一級(jí)許可”的許可程序。“兩級(jí)工作”是指對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的線上和線下服務(wù)能力認(rèn)定由省和市（縣）兩級(jí)分別完成，“一級(jí)許可”是指由服務(wù)所在地市級(jí)或者縣級(jí)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)結(jié)合兩級(jí)能力認(rèn)定結(jié)果一次許可。

廣州市客運(yùn)交通管理處處長(zhǎng)蘇奎

份子錢(qián)并非萬(wàn)惡之源 實(shí)為承包制的成本體現(xiàn)

對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度改革是本次出租車(chē)改革的重點(diǎn)內(nèi)容。出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)被炒作成為投資品，無(wú)法建立退出機(jī)制，導(dǎo)致行業(yè)封閉。

份子錢(qián)并非萬(wàn)惡之源。份子錢(qián)實(shí)際是承包制的成本體現(xiàn)，包括制度成本和車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)用等剛性成本兩大部分，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的司機(jī)也同樣要付出制度成本。份子錢(qián)沒(méi)有絕對(duì)的好壞之分，關(guān)鍵在于分配方式多樣化，企業(yè)和司機(jī)之間要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，要鼓勵(lì)出租車(chē)司機(jī)實(shí)現(xiàn)職業(yè)的自由流動(dòng)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華

調(diào)動(dòng)各方面作用 消除各種司機(jī)的不良行為

網(wǎng)約車(chē)在全世界都是新業(yè)態(tài)，安全監(jiān)管的核心就是界定平臺(tái)承擔(dān)的責(zé)任。

平臺(tái)是無(wú)車(chē)承運(yùn)人，不同于傳統(tǒng)出租車(chē)，也不是私家車(chē)，未來(lái)一定是要構(gòu)筑政府、平臺(tái)、司機(jī)、乘客共同合作治理的結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面作用實(shí)現(xiàn)有效治理，消除各種司機(jī)的不良行為。

廣州出租車(chē) 應(yīng)對(duì)招數(shù)多

國(guó)家頂層設(shè)計(jì)正式出臺(tái)后，各地細(xì)則何時(shí)到位成了許多打車(chē)族群翹首以盼的事。本報(bào)了解到，其實(shí)廣州早已做好相關(guān)準(zhǔn)備，目前廣州地方細(xì)則將按照國(guó)家正式出臺(tái)的政策積極進(jìn)行完善、推出。

招數(shù)一：

發(fā)補(bǔ)貼返還承包費(fèi)

廣州早在多年前已取消了經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)，為了進(jìn)一步給出租車(chē)司機(jī)減負(fù)，不少出租車(chē)企業(yè)實(shí)施了“發(fā)補(bǔ)貼”、“減免承包費(fèi)”等做法。

“我們每個(gè)月給單班司機(jī)發(fā)300元的補(bǔ)貼，雙班司機(jī)是500元。對(duì)工作滿一年的司機(jī)再加發(fā)1500元的獎(jiǎng)勵(lì)。”白云集團(tuán)出租車(chē)公司負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)的鄧智飛告訴記者，除了正常補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)之外，還會(huì)分期返還員工的承包費(fèi)，以此為他們減輕負(fù)擔(dān)，“比如說(shuō)，‘交5000元分期返3000元’、‘交8000元分期返5000元’等，讓員工在激勵(lì)中持續(xù)提供好的服務(wù)。”

招數(shù)二：

司機(jī)自由選擇“加盟”方式

昨天，記者從白云集團(tuán)出租車(chē)公司了解到，一種自行設(shè)計(jì)、更節(jié)能省油的油電混合雙引擎出租車(chē)已經(jīng)升級(jí)完成，不久就將投放使用。

開(kāi)這種“油電混合雙引擎出租車(chē)”，不僅油耗低，綜合油耗約5L/100km，比普通出租車(chē)每天節(jié)約燃料費(fèi)用約150元，大大降低了司機(jī)成本；更值得關(guān)注的是，可以由司機(jī)自行選擇與企業(yè)采用“合作模式”還是“承包模式”。

記者了解到，司機(jī)選擇“合作模式”可以購(gòu)得新車(chē)，每人每月只交2800元管理費(fèi)就可以了；而“承包模式”可以不用購(gòu)車(chē)，每人每月每輛新車(chē)的承包費(fèi)是5000元。

招數(shù)三：

的哥能轉(zhuǎn)型開(kāi)網(wǎng)約車(chē)

記者發(fā)現(xiàn)，廣州的如約的士平臺(tái)的搭建，給了許多出租車(chē)司機(jī)一個(gè)“轉(zhuǎn)型”開(kāi)網(wǎng)約車(chē)的機(jī)會(huì)。而由于如約的士對(duì)司機(jī)的技術(shù)和服務(wù)有著更高要求，因此福利待遇也更高。記者了解到，一名如約的士司機(jī)的工資分為三部分，除了1800元的底薪外，每應(yīng)答一單就有5元的獎(jiǎng)勵(lì)，另外還有30％的油費(fèi)補(bǔ)貼，大概計(jì)算每天工作8小時(shí)，每月平均賺六七千元。

招數(shù)四：

出租車(chē)硬件升級(jí)

繼廣州出現(xiàn)首批“約租車(chē)”如約的士以后，從今年5月起，廣州近1000輛出租車(chē)也裝上了新型智能終端。升級(jí)后的新終端主要增加了手機(jī)約車(chē)、支付寶微信支付、車(chē)載視頻監(jiān)控、服務(wù)后評(píng)價(jià)等功能。而當(dāng)時(shí)市交通部門(mén)就曾透露，廣州出租車(chē)行業(yè)將借力新型智能終端帶動(dòng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

比起只擁有接收調(diào)度信息等幾個(gè)簡(jiǎn)單功能的“黑白舊款終端”，新型出租車(chē)車(chē)載智能終端不僅全彩屏，還有地圖、電召、收音機(jī)、營(yíng)運(yùn)查詢(xún)以及智能調(diào)度等功能，與如約平臺(tái)上約租車(chē)的智能終端很接近。比如乘客可以通過(guò)手機(jī)APP客戶端約車(chē)，改變了傳統(tǒng)出租車(chē)只能巡游攬客的單一服務(wù)模式。

招數(shù)五：

建信譽(yù)檔案“獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”

對(duì)于出租車(chē)改革意見(jiàn)中“建立經(jīng)營(yíng)者和駕駛員評(píng)價(jià)系統(tǒng)”的要求，廣州市交通部門(mén)早在今年年初，就發(fā)布了“出租車(chē)違章處罰賬本”，幫的哥、的姐算了一筆違章賬：出租車(chē)拒載、議價(jià)、孖客，司機(jī)不僅可能面臨千元罰金，還可能會(huì)被扣證、禁止上路、辭退，甚至司機(jī)購(gòu)房、買(mǎi)車(chē)、貸款、小孩入學(xué)及積分入戶都會(huì)因此受阻。