“改革發(fā)展試驗區(qū)”，這個可以有

———陳清泰支招東北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“東北地區(qū)資源匱乏嗎？不僅不匱乏，而且有巨大的資源優(yōu)勢。東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎如何？東北老工業(yè)基地是‘新中國工業(yè)的搖籃’，具備很好的發(fā)展基礎和完整的工業(yè)體系。東北地區(qū)缺少創(chuàng)新資源嗎？很顯然，答案也是否定的。那么東北地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中的問題究竟出在哪里？是結(jié)構(gòu)性問題與體制問題疊加，而根本問題是體制和理念?！痹?9日召開的全國政協(xié)“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題”專題協(xié)商會上，第九、十屆全國政協(xié)委員，國務院發(fā)展研究中心原黨組書記陳清泰如是說。

在他看來，“振興”特別需要引進外部要素與激活本體優(yōu)勢資源，打破僵局，形成新的經(jīng)濟增長動力，而建立“改革發(fā)展試驗區(qū)”無疑是一個值得嘗試的好辦法。

“可考慮借鑒我國的改革從‘特區(qū)’、‘開發(fā)區(qū)’、‘試驗區(qū)’等率先突破，示范帶動的經(jīng)驗，由中央政府出面組織廣東、浙江、江蘇等發(fā)達省份及深圳等發(fā)達地區(qū)，與東北三省各選出一個或兩個工業(yè)城市對口合作，共同設立‘改革發(fā)展試驗區(qū)’?！标惽逄┍硎?。

他同時提出了若干具體建議。

“支援省市派出成組干部，以派出干部為主與當?shù)馗刹炕炀帯Ｄ康氖且M對口省市的發(fā)展理念、政策思路和工作方式，結(jié)合本地情況復制發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”

“支援省市帶來的項目與投資可優(yōu)先入駐，增強市場對試驗區(qū)的信心，帶動外部資源進入，激活本地生產(chǎn)要素?！?/p>

“支援省市帶來項目的稅收可考慮在十年內(nèi)兩地協(xié)商分成。目的是鼓勵支援省市有動力率先將一些項目帶進試驗區(qū)，驗證試驗區(qū)的發(fā)展環(huán)境，提升試驗區(qū)的市場形象?！?/p>

……

陳清泰相信，建立東北“改革發(fā)展試驗區(qū)”，以新發(fā)展理念為指揮棒，打好東北振興這場大仗，勝利值得期待。（記者 呂巍）