2020年全面建成小康社會，是黨的十八大提出的宏偉目標。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，改革開放30多年來，我國累計使7億人擺脫了貧困，創(chuàng)造了世界減貧史的中國奇跡，成績舉世矚目。然而，扶貧攻堅形勢依然嚴峻，至2014年底，我國還有約7000萬貧困人口，他們集中于14個連片特殊困難地區(qū)的12.8萬個貧困村，這是全面建成小康社會的短板，也是實現(xiàn)兩個“一百年”目標的短板。

堅定目標，就要強力補短，把更多的人力、物力、財力放在補齊全面建成小康社會的短板上，在經(jīng)濟進入新常態(tài)前提下，對扶貧攻堅精準發(fā)力，做到一個都不能少，一項都不能缺，一步都不能慢。為此，2013年11月，習近平總書記在湘西武陵山區(qū)的花垣縣十八洞村考察時，提出了“精準扶貧”這一重要理論思想，新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)開始打響。

6月22日至24日，全國政協(xié)召開專題議政性常委會議，圍繞“實施精準扶貧、精準脫貧，提高扶貧實效”建言獻策。常委和委員們認為，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進難以完成任務，必須以更大的決心和更精準的舉措補齊短板，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

“好鋼用在刀刃上”

當前，我國經(jīng)濟增速已從兩位數(shù)的“奇跡”走向“常規(guī)”,增長軌跡呈現(xiàn)L型走勢，怎樣如期全面建成小康社會，不讓一個貧困人口掉隊，是擺在黨和政府面前一道必答題。

L型經(jīng)濟走勢意味著經(jīng)濟低于7%的增速仍將持續(xù)一段時間，L型是一個階段，不是一年兩年就能過去。在這樣的背景下進行扶貧，難度會更大，因此，政策上不能開過多的口子，滿足現(xiàn)在做不到的民生需求，越是財力精力有限，越要保證好鋼用在刀刃上。過去，“大水漫灌”的扶貧方式導致了一些低質、低效的現(xiàn)象，比如貧困居民底數(shù)不清，扶貧資金“天女散花”，甚至出現(xiàn)應扶未扶，扶富不扶窮的社會不公現(xiàn)象。要徹底解決這些問題，就要變“大水漫灌”為“精準滴灌”，摸清家底，準確把脈。

“扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。精準識別是精準脫貧的前提和基礎，只有做到精準識別，才能精準發(fā)力、精準幫扶。”劉慕仁常委在發(fā)言中提出這樣的觀點，這也是與會眾多常委和委員共同的看法。

“摸清家底是非常重要的關鍵性工作。”揭新民委員認為，現(xiàn)在各個單位都有自己的數(shù)據(jù)庫，扶貧辦有扶貧人口數(shù)據(jù)，住建部、人社部和醫(yī)療部門也都有各自的數(shù)據(jù)，建議把這些數(shù)據(jù)整合成一個精準扶貧的貧困人口數(shù)據(jù)庫，把重復的資源有效利用起來。致公黨中央認為，當前不僅要精準管理貧困地區(qū)和人口的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，使之成為研究問題、出臺政策的重要依據(jù)，還要運用大數(shù)據(jù)、云平臺技術，實現(xiàn)幫扶方與被幫扶方的精準對接。