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官員成老賴,不只失信這么簡單
官員成“老賴”,往往與違法違規(guī)行為相伴,因而對監(jiān)管部門來說,不能把官員“老賴”當(dāng)成普通的“老賴”,更不能以“個人私事,不涉及犯罪”為由,視若無睹。
近日,有網(wǎng)友爆料稱,在陜西榆林市中院6月份公布的“老賴”名單中,神木縣農(nóng)業(yè)局副局長楊艷赫然在列,欠款150萬元。楊艷為何成了“老賴”?7月6日,神木縣農(nóng)業(yè)局一工作人員稱,該局已獲知相關(guān)信息,目前正調(diào)查處理中。
公開資料顯示,楊艷在神木縣農(nóng)業(yè)局分管多項(xiàng)工作,其中包括黨建和精神文明。這不禁給人一種反諷的意味:楊副局長這黨建和精神文明工作是怎么抓的?誠實(shí)守信不該是黨員干部最底線的操守嗎?
當(dāng)“老賴”是一種嚴(yán)重的失信行為,而在各種身份的老賴中,又以官員“老賴”的性質(zhì)最為惡劣。一方面,官員手握公權(quán)力,也有更多的人脈關(guān)系,在博弈中通常會是相對優(yōu)勢的一方,治理難度和成本都更大;另一方面,官員“老賴”損害的不僅是個人形象,還有政府形象,官員私德減分,最終都要由政府公信力來埋單。
吊詭的是,官員“老賴”在現(xiàn)實(shí)生活中并不鮮見。原因何在?一是治理手段和治理力度薄弱。目前,我國已初步建立起一套個人征信體系,一些“老賴”被限制出行和高消費(fèi)。對官員“老賴”來說,僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,至少還要有一種聯(lián)動機(jī)制,比如法院及時通知“老賴”所在單位,從而形成更有力的約束。但在本案中,官員上“老賴”名單已有20多天,其所在單位卻是在網(wǎng)友曝光后才得知。如果官員成“老賴”,生活和工作絲毫不受影響,又怎么可能把“老賴”當(dāng)回事呢?
二是法律上存在空白。無論是《國家公務(wù)員暫行條例》,還是《公務(wù)員法》,都沒有針對公職人員成為“老賴”的明文規(guī)定?,F(xiàn)實(shí)中,當(dāng)然也有個別官員因“老賴”問題而受處分,依據(jù)的是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十九條:有其他嚴(yán)重違反社會公德、家庭美德行為的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。從道理上講,欠債不還當(dāng)然屬于嚴(yán)重違反社會公德的行為,但這種過于寬泛的規(guī)定,顯然不足以對官員“老賴”構(gòu)成威懾力。
再深入一點(diǎn)剖析,官員成老賴不只失信這么簡單。以本案為例,楊艷身為農(nóng)業(yè)局副局長,欠款高達(dá)150萬元,從常理判斷肯定不是普通借貸糾紛。據(jù)報(bào)道,此案緣由是:楊艷的丈夫幾年前借款150萬元,幾年下來本息共計(jì)300萬元,遲遲不能償還,被訴至神木縣法院。楊艷及其丈夫借這么大筆款項(xiàng)究竟用于何處?個人消費(fèi)還是經(jīng)商?如果是后者,又是否違反了官員及其親屬不得經(jīng)商的中央規(guī)定?
事實(shí)上,官員成“老賴”,往往與違法違規(guī)行為相伴,因而對監(jiān)管部門來說,不能把官員“老賴”當(dāng)成普通的“老賴”,更不能以“個人私事,不涉及犯罪”為由,視若無睹。徹底整治官員“老賴”,一方面要加強(qiáng)法律和制度建設(shè),另一方面還要查清其中可能存在的違法違紀(jì)行為。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:官員 楊艷 老賴