河北省承德市。

北京知名律師謝通祥表示，一部分個(gè)體戶(hù)在承德市社保局直接將錢(qián)交給了社保局工作人員白雪杉，且已錄入社保部門(mén)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)并發(fā)放真實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶(hù)對(duì)賬單的，應(yīng)該認(rèn)定為參保人已經(jīng)繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，不應(yīng)該要求其繼續(xù)補(bǔ)繳。

他指出，另一部分個(gè)體戶(hù)通過(guò)中間人繳納，未在承德市社保局直接交給工作人員，但也拿到了養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)、個(gè)人賬戶(hù)對(duì)賬單的，社保局也不能要求其繼續(xù)補(bǔ)繳。況且有許多人都已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金了，這種情況下，社保局不能把內(nèi)部管理漏洞和管理不力的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給普通老百姓。

2010年起，全國(guó)范圍內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)始允許異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，并由手工轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)向電子化轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)模式。不過(guò)，承德市養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)遲遲沒(méi)有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，依然停留在手工轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)模式。河北省社保局地方處副處長(zhǎng)趙兵認(rèn)為，白雪杉作案正是利用了這個(gè)系統(tǒng)漏洞。

造假

和李桂霞一樣，現(xiàn)年53歲的吳兆則也是承德市雙橋區(qū)的一名個(gè)體戶(hù)。據(jù)他回憶，2011年，在當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司工作的王秀華找到他，稱(chēng)有條補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的捷徑，即通過(guò)承德市社保局綜合科科員白雪杉參保，“又快又方便，一次交夠15年，將來(lái)就能領(lǐng)取養(yǎng)老金了?！?/p>

吳兆則付給王秀華3.9萬(wàn)元，補(bǔ)繳了從1996年到2010年共計(jì)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)，王秀華給他打了收條。

吳兆則回憶，過(guò)了幾天，王秀華將辦好的養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)交給了他。他去承德市社保局查詢(xún)，發(fā)現(xiàn)參保成功了，王秀華于是拿走了收條。

“當(dāng)時(shí)像王秀華這樣的中間人有四五個(gè)，都是保險(xiǎn)公司賣(mài)保險(xiǎn)的人員，主動(dòng)找到我們這些個(gè)體戶(hù)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。”吳兆則覺(jué)得，這是條捷徑，“他們都是為白雪杉拉活的，我們也覺(jué)著挺合算，不用每年繳，這不就辦了么？” 

不過(guò)，河北省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處工作人員告訴澎湃新聞，河北2011年前后并沒(méi)有出臺(tái)允許個(gè)體戶(hù)一次性補(bǔ)繳15年養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策。

2013年11月，白雪杉案發(fā)后，承德眾多養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人牽扯其中，包括李桂霞和吳兆則。

吳兆則告訴澎湃新聞，他們經(jīng)過(guò)白雪杉之手所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)記錄，已經(jīng)被承德市社保局屏蔽，現(xiàn)在看不到任何記錄。

在這之后，李桂霞等人開(kāi)始上訪(fǎng)。

承德市社保局2016年5月5日答復(fù)他們稱(chēng)，白雪杉串通社會(huì)人員，私自收取群眾費(fèi)用，欺騙承德市社保局負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的工作人員，將虛假的《養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移單》錄入養(yǎng)老保險(xiǎn)管理操作系統(tǒng)，騙取了《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和《個(gè)人賬戶(hù)對(duì)賬單》。

白雪杉原是一名軍人，復(fù)員后安置在承德市勞動(dòng)局。澎湃新聞從其同事處了解到，2009年承德市人事局、勞動(dòng)局合并成人社局之后，白雪杉就在人社局下屬的社保局上班。