和范小建一樣，盧中原委員對(duì)細(xì)節(jié)也特別“較真”，“我看這里寫的是20.4%，后面寫的是21%，有什么緣故嗎?”“這里面有沒有包括因病返貧的數(shù)字？”在座談會(huì)上，他頻頻發(fā)問，以期了解更多第一手資料。

……

其實(shí)，“較真”的背后是為了提出切實(shí)可行的意見建議，產(chǎn)業(yè)扶貧成為了視察團(tuán)的一致看法，因?yàn)樵谒麄兛磥恚@才是解決貧困的長(zhǎng)久之計(jì)。

再讓我們看看視察團(tuán)成員都提了哪些意見：盧中原委員認(rèn)為，貧困戶往往缺技術(shù)、缺資金，需要政府“扶上馬”、“送一程”，他建議政府更加注重產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)、帶動(dòng)作用，尤其要鼓勵(lì)外出打工的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“除了外出務(wù)工的農(nóng)民，還要鼓勵(lì)退伍軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”這是于際訓(xùn)委員的建議。他認(rèn)為，訓(xùn)練有素的退伍軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能發(fā)揮帶頭人作用。范小建建議進(jìn)一步在貧困戶的“精準(zhǔn)識(shí)別”上下功夫，比如在成立農(nóng)業(yè)合作社時(shí)將貧困戶與非貧困戶分開，讓扶貧項(xiàng)目更“精準(zhǔn)”地惠及貧困農(nóng)民。邵琪偉委員則認(rèn)為這一片區(qū)旅游資源非常豐富，可以考慮旅游扶貧，要“住得下，能消費(fèi)”。

在開展這次視察的半個(gè)月前，另一組由全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)組織的調(diào)研組已經(jīng)在廣西和甘肅開展了調(diào)研。他們的主題直面問題的解決而來，就是集中連片特困地區(qū)貧困人口的易地搬遷工作。

為什么是這兩個(gè)地方？廣西有易地搬遷人口110萬人，甘肅有73.14萬人。這些人都處于“一方水土養(yǎng)不活一方人”的惡劣環(huán)境中，不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件。在調(diào)研組組長(zhǎng)朱維群看來，讓這部分人口通過易地搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧致富，是扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重、難中之難。

從挺拔峻峭的喀斯特地貌，到千溝萬壑的黃土高坡；從濕潤(rùn)的沿海城市廣西，到干燥的內(nèi)陸省份甘肅，跨越兩大省份，歷時(shí)9天，每天大約走訪三到四個(gè)地方，包括貧困村、新村、創(chuàng)業(yè)園、種植區(qū)……記者粗略計(jì)算了一下，調(diào)研組的足跡遍布兩省區(qū)30多個(gè)調(diào)研點(diǎn)。

雖然有不同特點(diǎn)，但調(diào)研組發(fā)現(xiàn)在易地搬遷這個(gè)問題上，他們面臨著同樣的困境：

搬遷任務(wù)如何按年度計(jì)劃完成？易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)期一般為2—3年，即第一年下達(dá)搬遷計(jì)劃并開工建設(shè)，同時(shí)完成一定的實(shí)物投資量；第二、第三年基本完成安置點(diǎn)的住房和配套設(shè)施建設(shè)，并搬遷入住。但國(guó)家易地扶貧搬遷考核則以項(xiàng)目進(jìn)度（即項(xiàng)目開工、完成投資額）和搬遷入住、脫貧銷號(hào)為主要內(nèi)容，最終在2020年底實(shí)現(xiàn)脫貧，到時(shí)按人驗(yàn)收，這將造成各地2019年、2020年度的計(jì)劃搬遷任務(wù)無法在2020年底前完成搬遷入住并實(shí)現(xiàn)脫貧。

項(xiàng)目建設(shè)用地問題如何解決？當(dāng)前國(guó)家層面沒有單列該部分項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，由于搬遷任務(wù)重、項(xiàng)目所需建設(shè)用地多，而且時(shí)間緊迫，為破解易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)難的瓶頸問題，有的地方允許項(xiàng)目用地指標(biāo)“先用后報(bào)、邊用邊報(bào)”，搶抓時(shí)間盡早開工建設(shè)。這樣做可以加快項(xiàng)目建設(shè)，但也可能違規(guī)出現(xiàn)不能按國(guó)家規(guī)定及時(shí)完善相關(guān)審批手續(xù)。