扶貧攻堅，是實現(xiàn)全面小康的艱巨任務，也是落實共享發(fā)展理念的緊迫要求，如何實現(xiàn)對人民群眾的莊嚴承諾，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，筆者認為，應重點在以下五個環(huán)節(jié)狠下功夫。

一是精準發(fā)力，在發(fā)揮組織作用上狠下功夫。建立健全扶貧開發(fā)工作領導機構，強化工作責任制和各級黨政主體責任，做到領導親自掛帥，親自安排部署。確保分工明確、責任清晰、任務到人，一級抓一級、層層抓落實。

二是精準調研，在摸清基層情況上狠下功夫。掌握基層第一手資料是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵一環(huán)。要認真落實“第一責任人”要求，對照新一輪扶貧開發(fā)工作標準，及時深入低收入家庭開展調查研究，了解貧困狀況，分析致貧原因，提出措施辦法，制訂扶貧規(guī)劃，做到實事求是，因地制宜，分類指導，給黨委政府當好參謀。

三是精準建卡，在確定具體對象上狠下功夫。建檔立卡將為扶貧開發(fā)決策和考核提供重要依據(jù)。要認真執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，通過低收入家庭申請，綜合考慮申報家庭的住房、教育、健康等方面情況，由所在村（居）召開村民（居民）代表大會進行民主評議，形成初選名單后，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、縣級人民政府進行逐級審核和復審確認，最后由村（居）委會公示確認名單，從而確?！胺稣尕殹?。

四是精準考核，在檢驗扶貧成效上狠下功夫。當前有一種誤區(qū)，認為駐村干部扶貧開發(fā)工作就是各顯神通弄資金，有些駐村干部心靜不下來，身子沉不下去，往往是上午機關來，下午去機關，到處“化緣”找熟人搞資金，沒有從產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、信息扶貧等多方面去對癥下藥，綜合施策，因而治標沒治本，與“真扶貧”的要求相差甚遠。要進一步建立完善扶貧績效考核體系，注重檢驗扶貧成效，形成倒逼機制，確保扶貧干部能夠沉下去，做到扶持到戶、因戶施策。

五是精準督查，在工作落實推進上狠下功夫。以江蘇泰州為例，未來五年，占泰州農(nóng)村人口6%且年收入低于7000元的貧困人口，需要跟全市人民一道共同邁入全面小康社會，任務艱巨。要堅持跟蹤指導，加強督促檢查，抓好工作落實；要加強對因殘致貧、因病致貧、因病返貧等情況的調查研究，做到在精準施策上出實招、在精準推進上下功夫、在精準落實上見成效，增強低收入家庭“自我造血”功能，建立貧困家庭自我脫貧的體制機制，營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍，確保精準扶貧“一個不少、一戶不落”。

（作者系江蘇省泰州市政協(xié)委員、市政協(xié)城鄉(xiāng)建設委副主任）