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執(zhí)法過程直播也是對執(zhí)法者的保護

2016年06月08日 13:58 | 作者:胡寧 | 來源:光明網
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但是也有聲音質疑這場網絡直播。一種質疑聲是,它能成為一種持續(xù)的公權力的自我監(jiān)督嗎?鏡頭掌握在執(zhí)法者手中,如果某次執(zhí)法中出現了沖突,誰能保證執(zhí)法者不偏向“自家人”?

回應這個質疑,則需要我們理解,這次網絡直播之所以會受到這樣的關注,正是在城管負面新聞頻發(fā)背景下,公眾對于信息公開的巨大需求。公眾的“鏡頭”一直在場,如今執(zhí)法者的“鏡頭”的出現,構成了一場公開的對話,有利于讓不在場的社會公眾更接近事實與真相,從而遠離片面與虛假。

執(zhí)法者不是要依賴直播才能執(zhí)法,直播只是接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的一種手段,目的在于逐步建立起與民眾間的信任感和良性互動。

我們可以說,這是對去年年底印發(fā)的《中共中央 國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》的響應。這份《意見》是新中國成立以來中央層面首次對城市管理工作作出的全面部署。

還有一種質疑聲認為網絡直播有其副作用。此次視頻直播中的店主見到直播中的景象和網友對違法占道的批評,趕緊“不好意思”地表示會改正自己的違法行為。結果雖好,可網絡直播中沒有馬賽克,有人認為不能隨便將人家曝光。

我注意到了直播中一個有意思的細節(jié):在執(zhí)法過程開始的第一時間,城管隊長便向違法占道的商家大聲宣布“本次執(zhí)法行為通過網絡平臺進行視頻直播”,并告知店主占道行為違反城市管理相關條例。

這一句大聲的告知,便是執(zhí)法者在法治方面的本能反應和必要程序,也顯示出了公開的另一個好處:執(zhí)法者在每一個執(zhí)法步驟中都處于被檢視的狀態(tài),“偷工減料”或是權力濫用都將難以掩藏。

在這一場規(guī)模不大的網絡直播中,問題的關鍵不在于直播與否,而是直播作為一種公開,作為一種規(guī)范執(zhí)法的嘗試,其促進權力約束、形成對話場域、培育社會信任的可能性。

公開更大的潛力將來自公權力主動回應社會需要的意識和能力。這次直播,便是中原區(qū)城管局主動為之。它告訴我們,當選擇直面看似復雜的問題和難以短時期內改變的生態(tài)時,“復雜”二字不能當作借口。有改變的意愿,才會有改變的行動。

你看,那該公開而不公開的事,會為這個社會累積多少因信息不對稱而造成的風險?


編輯:劉文俊

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關鍵詞:執(zhí)法直播 執(zhí)法保護

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