新華社成都６月５日電（記者胡旭）根據(jù)四川省人民政府近日出臺(tái)的《關(guān)于深化鐵路投融資體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，四川全面放開(kāi)鐵路建設(shè)市場(chǎng)，實(shí)施鐵路站線土地資源綜合開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入鐵路投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。

這份文件規(guī)定：社會(huì)資本可以通過(guò)四種方式參與鐵路投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，包括：向社會(huì)各類資本減持或轉(zhuǎn)讓國(guó)家干線鐵路地方持股部分；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源性開(kāi)發(fā)鐵路以及支線鐵路，支持有實(shí)力的企業(yè)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)干線鐵路；通過(guò)ＰＰＰ（公私合營(yíng)）模式，運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作等方式，吸引社會(huì)資本參與鐵路建設(shè)發(fā)展，通過(guò)運(yùn)輸收益、綜合開(kāi)發(fā)收益等方式獲取合理收益；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資鐵路客貨運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)業(yè)務(wù)。

為此，四川將加大對(duì)鐵路建設(shè)政策支持力度，省財(cái)政每年將安排１０億元作為鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金增強(qiáng)省鐵路投資集團(tuán)融資能力，并吸引國(guó)有企業(yè)和保險(xiǎn)、銀行、社保機(jī)構(gòu)以及民間資本建立發(fā)展基金。

同時(shí)，四川還將以省財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)貸方式安排地方政府債券用于鐵路項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合條件的鐵路項(xiàng)目所得給予企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)鐵路建設(shè)提供中長(zhǎng)期優(yōu)惠信貸，支持鐵路投資主體擴(kuò)大直接融資規(guī)模，支持使用國(guó)外政府和國(guó)際金融組織優(yōu)惠貸款。

此外，四川還提出要進(jìn)一步簡(jiǎn)化鐵路項(xiàng)目審核程序，建立鐵路公益性、政策性運(yùn)輸補(bǔ)貼制度及運(yùn)價(jià)機(jī)制的相關(guān)措施。