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瑞士公投:決定是否向公民按月無條件發(fā)2500瑞郎
原標(biāo)題:瑞士公投:決定是否向公民按月無條件發(fā)2500瑞郎
央廣網(wǎng)北京6月5日消息(記者李思默 王宗英)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,有個(gè)成語叫“不勞而獲”,這個(gè)成語其實(shí)是帶點(diǎn)貶義的,從小老師教導(dǎo)我們的理念都是:“一分耕耘,一分收獲”,“有付出才有回報(bào)”。
今天,“不勞而獲”在瑞士可能會(huì)變成現(xiàn)實(shí)--因?yàn)榻裉烊鹗咳嗣駥⑦M(jìn)行一項(xiàng)全民公投,公投的目的是決定是否將向每位瑞士公民無附加條件地每月給予2500瑞士法郎,約合人民幣1.6萬元。
如果這項(xiàng)公投獲得通過的話,瑞士將成為全球首個(gè)給全民發(fā)無條件基本工資的國家。瑞士人發(fā)起這項(xiàng)公投的初衷是什么?不工作卻能月入2500瑞郎,錢又從哪來呢?這項(xiàng)政策究竟意味著高福利還是養(yǎng)懶漢?
能不能“不勞而獲”?這是瑞士人在本周末要投票表決的一件事。出于對(duì)技術(shù)可能取代人工工作的擔(dān)憂,瑞士正在試圖為居民發(fā)放全民基本收入。
瑞士將在5日進(jìn)行一項(xiàng)全民公投,如果公投議案通過,瑞士政府將每月向每名成年公民發(fā)放2500瑞士法郎約合16600元人民幣,而孩子們也能得到625瑞士法郎。瑞士憲法規(guī)定任何請(qǐng)?jiān)笗灰@得超過10萬名公民簽署,即可就當(dāng)中訴求舉行公投。
據(jù)報(bào)道,這項(xiàng)“無條件收入”提案的發(fā)起人之一名叫丹尼爾·特勞布,從2013年起,特勞布就和一批知識(shí)分子致力于推動(dòng)這一倡議獲得通過。在他們看來,如果表決能夠獲得通過,既能讓人們免除了生活的后顧之憂,也會(huì)讓他們會(huì)變得更有創(chuàng)造力。而為什么將數(shù)額固定為2500瑞士法郎?特勞布等推動(dòng)者認(rèn)為,每月2500瑞士法郎是一個(gè)“讓人們活得有尊嚴(yán)的基本數(shù)目”。
中國國際廣播電臺(tái)駐瑞士記者張婧昊觀察,其實(shí),對(duì)瑞士公民來說,每月2500瑞郎的收入并不是一筆大錢。瑞士2015年公布的貧困線是月收入在2219瑞郎以下,大約合14750元人民幣。而瑞士人的稅前平均收入高達(dá)將近6500瑞郎(約合人民幣43207元)。與高收入相對(duì)應(yīng)的,就是瑞士的高物價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì),作為世界上消費(fèi)最貴的國家之一,在瑞士一頓飯人均大約花費(fèi)20瑞郎(約合130多元人民幣),在市區(qū),每平米房價(jià)也是高達(dá)大約是1.1萬瑞郎(約合7萬多人民幣)。所以這樣看來,月收入2500瑞郎對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駚碚f是不太夠花的。
不工作也能拿到錢的計(jì)劃聽起來不錯(cuò),但大多數(shù)瑞士人對(duì)這一“天上掉餡餅”的提案并不買賬。此前,一項(xiàng)1200多名瑞士人參加的調(diào)查顯示,72%的人會(huì)投反對(duì)票,僅有24%的人會(huì)投贊成票,另有4%的人仍然猶豫不決。有反對(duì)的瑞士民眾就表示,這會(huì)讓人們失去繼續(xù)工作的動(dòng)力,同時(shí)稅收也會(huì)被提高。
盡管這項(xiàng)提案現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了公投程序,但并不意味著會(huì)通過。而對(duì)于瑞士政府來說,最頭疼的是這么大一筆錢從哪里來?據(jù)瑞士政府的估算,如果方案獲得通過,瑞士每年將為此支出2080億瑞郎(約合2099億美元)。其中,1530億瑞郎將直接來自稅收,另外550億瑞郎來自社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)輔助支出等賬戶。而瑞士2016年的財(cái)政預(yù)算也僅有660多億瑞郎,所以這筆開支相當(dāng)于瑞士年財(cái)政收入的三倍多。張婧昊介紹說,目前,瑞士國內(nèi)無論是左翼還是右翼政黨,都并不支持這一“直接發(fā)錢”計(jì)劃。
到目前為止,除了綠黨及左翼社會(huì)民主黨內(nèi)的少數(shù)人,所有其他政黨都建議選民否決這個(gè)動(dòng)議。此外,商界和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此也不買賬。根據(jù)瑞士經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)的分析,若該動(dòng)議得以實(shí)施,政府非但無法減少社會(huì)保障支出,反而將增加近1400億瑞郎開支,這將會(huì)使瑞士國內(nèi)生產(chǎn)總值下降17%,對(duì)該國的競(jìng)爭力造成嚴(yán)重影響。因此,瑞士聯(lián)邦委員會(huì)和瑞士議會(huì)都是反對(duì)這一提案的。
其實(shí),瑞士并不是第一個(gè)提出要給全民發(fā)平均工資的國家。去年,芬蘭也曾經(jīng)提出要給國民每月發(fā)放800歐元的“國民基本收入”計(jì)劃,最終提案將于今年的11月出爐。此外,高福利俱樂部的其他國家,比如加拿大、荷蘭也正在考慮這一方案。那么,無條件收入對(duì)瑞士經(jīng)濟(jì)和社會(huì)來說究竟是好事還是壞事呢?在中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如看來,負(fù)面作用更大。盡管瑞士的人均GDP非常高,但是他這樣做對(duì)政府的財(cái)政開支的要求大幅提高,主要3/4要來自稅收,那就要大幅度加稅,大幅度的加稅對(duì)企業(yè)未必是一件好事,影響企業(yè)經(jīng)營的積極性。另外,有一部分人可能工作的積極性反而下降了,他基本生活有保證了,他稍微再干一點(diǎn)就不只2500瑞郎了。所以有人估計(jì),這么做的結(jié)果瑞士的GDP要下降,削弱整個(gè)國家的競(jìng)爭力。
瑞士是著名的“公投之國”,從1848年至今,瑞士已經(jīng)進(jìn)行過570多次全民公投,這個(gè)數(shù)字超過其他所有國家公投次數(shù)的總和。不過,事實(shí)上,大多數(shù)發(fā)起的提案都被瑞士人通過投票否決了,其中甚至不乏一些對(duì)自己有利的投票。比如說,2012年,瑞士民眾就否決了把帶薪假期由4周增加到至少6周的提案。而對(duì)于這項(xiàng)“無條件月薪”的公投,雖然從目前的情況來看表決通過的可能性并不是很大,但最終公投結(jié)果如何,還要等到今天晚些時(shí)候才能揭曉。
編輯:王瀝慷
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