“我們預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)高，但應(yīng)急反應(yīng)慢！”6月1日，武漢市遭遇今年最強(qiáng)降雨，20余處路段嚴(yán)重漬水，啟動(dòng)排漬搶險(xiǎn)三級(jí)預(yù)案。在視頻緊急調(diào)度會(huì)上，該市市長(zhǎng)萬(wàn)勇痛陳防汛排澇工作存在短板。萬(wàn)勇要求，凡因漬水中斷交通或造成嚴(yán)重交通擁堵的地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮。交通不恢復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)不得離開(kāi)。（6月2日《楚天金報(bào)》）

天降暴雨，轎車泡在漬水中動(dòng)彈不得，司機(jī)爬上車頂打電話求救。1個(gè)小時(shí)后司機(jī)仍然被困車頂?？吹竭@樣的監(jiān)控畫面，市長(zhǎng)能不發(fā)火嗎？市長(zhǎng)痛陳防汛排澇短板，要求各部門“做最壞的打算”、“交通不恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)不離開(kāi)”。這樣的表態(tài)無(wú)疑值得肯定。不過(guò)，在我看來(lái)，城市再度出現(xiàn)看海奇觀，市長(zhǎng)不僅要批評(píng)相關(guān)部門疏導(dǎo)、救助不力，而且要防患于未然，下決心完善地下管網(wǎng)建設(shè)，提高防汛排澇能力，終結(jié)城市“看?！逼嬗^。

雖說(shuō)急驟的暴雨是城市出現(xiàn)看海奇觀的重要原因。但是，每到雨季，包括武漢在內(nèi)的全國(guó)各地市民紛紛“看?！?，城市內(nèi)澇如此嚴(yán)重。顯然難言正常。值得追問(wèn)的是，某些地方地下管廊建設(shè)為何滯后，城市內(nèi)澇成了老大難問(wèn)題呢？應(yīng)該承認(rèn)，與鱗次櫛比的高樓大廈相比，埋在地下的管網(wǎng)工程確實(shí)不顯眼；與立竿見(jiàn)影的形象工程相比，地下管網(wǎng)的社會(huì)效益顯現(xiàn)比較慢。但是政府沒(méi)有理由忽視地下管網(wǎng)建設(shè)。法國(guó)作家雨果說(shuō)，“下水道是城市的良心?！标P(guān)于城市下水道，臺(tái)灣作家龍應(yīng)臺(tái)曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò)：“檢驗(yàn)一個(gè)城市是否發(fā)達(dá)，最好來(lái)一場(chǎng)傾盆大雨，足足下它三個(gè)小時(shí)，因?yàn)樗蛟S有錢建造高樓大廈，卻還沒(méi)有心力來(lái)發(fā)展下水道，高樓大廈看得見(jiàn)，下水道看不見(jiàn)。你要等一場(chǎng)大雨才能看出它的真面目來(lái)?！?/p>

在城市化建設(shè)快速推進(jìn)的過(guò)程中，城市大餅攤得越來(lái)越大，房子越蓋越高，但是城市地下管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。近年來(lái)，一些地方暴雨頻發(fā)，固然有天公不作美的自然因素，但是每逢暴雨，城市看海、汽車拋錨、岸上捕魚的場(chǎng)景就會(huì)重演，一些城市還發(fā)生了城市積水淹死人的悲劇。

面對(duì)暴雨淹城的質(zhì)疑，一些城市往往以“暴雨多少年一遇”為城市地下管網(wǎng)建設(shè)缺陷辯解。前幾年一場(chǎng)大雨讓南京成為一片澤國(guó)。對(duì)此，南京市住建委主任周金良表示，排澇防汛設(shè)施不能以極端天氣的表現(xiàn)來(lái)檢驗(yàn)，而是要通過(guò)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、辦法來(lái)檢驗(yàn)，南京的排水管道設(shè)計(jì)符合國(guó)家規(guī)范。城市地下管網(wǎng)設(shè)施不能應(yīng)對(duì)暴雨襲擊，職能部門負(fù)責(zé)人還以“國(guó)家規(guī)范”來(lái)推卸責(zé)任，顯然沒(méi)有說(shuō)服力。某些官員只想著城市的面子，罔顧城市的“里子”，熱衷于打造奪人眼球的形象工程，而不想著把納稅人的錢用來(lái)投資實(shí)實(shí)在在的地下排水設(shè)施、良心工程。某些部門選擇性作為，如何讓人信服？

同樣在武漢，去年曾有消息說(shuō)，因?yàn)榈罔F施工，武漢老城區(qū)清末鋪設(shè)的水管退役。百年前鋪設(shè)的水管至今正常使用，從未爆管，我們現(xiàn)在的下水道為何常常堵塞，城市逢雨必淹，這實(shí)在是一個(gè)沉重的話題。

“民生優(yōu)先”的口號(hào)常常掛在某些官員的嘴邊，有的地方有的人為何光說(shuō)不練呢？其實(shí)，把地上的形象工程與地下的“城市良心”放在正義天平上衡量，孰輕孰重、誰(shuí)緩誰(shuí)急，并不是一個(gè)疑難問(wèn)題。政府熱衷投資形象工程，不愿意投資公共設(shè)施，更不愿意優(yōu)化地下管網(wǎng)，實(shí)際上是政績(jī)觀錯(cuò)位、形象觀異化。相關(guān)部門為何不可以放緩上馬形象工程的步伐，把打造形象工程的熱情轉(zhuǎn)移到民生小敘事上來(lái)。

內(nèi)地城市屢屢“看海”敲響了城市建設(shè)的警鐘。要終結(jié)“看海”奇觀，不靠市長(zhǎng)怒斥，而需要制度強(qiáng)力推進(jìn)。這需要中央完善頂層制度設(shè)計(jì)，將城市地下管網(wǎng)建設(shè)與排澇防洪效率納入官員政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，督促地方政府改變“重地上輕地下”的城市發(fā)展觀念，糾正“重建設(shè)輕維護(hù)”的市政管理模式，把有限的財(cái)政資金優(yōu)先投入地下，完善地下管網(wǎng)系統(tǒng)，增加城市排澇、防洪能力，提高城市應(yīng)急水平與專業(yè)救援能力，讓市民少受淹城之苦。如此，才能增加民眾公共安全感，體現(xiàn)執(zhí)政者的良心與責(zé)任。（胡　藝）