中共十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，已經(jīng)成為引領(lǐng)我國發(fā)展的新航標(biāo)。其中，“創(chuàng)新”被置于五大發(fā)展理念的首位，具有鮮明的時代特色和現(xiàn)實針對性。當(dāng)前，無論是激烈競爭的國際環(huán)境，還是新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，都需要我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。

殷魯謙

創(chuàng)新是一種理念，更是行動和實踐。貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，助推經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，人民政協(xié)責(zé)無旁貸。濟(jì)南市政協(xié)要把推進(jìn)全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為履行職能的切入點，充分發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，向中心聚焦，為大局聚力，通過開展調(diào)查研究、協(xié)商議政等工作，積極為濟(jì)南的創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)計出力。

堅持把思想先行作為創(chuàng)新發(fā)展的首要條件

創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵要革新思想觀念。面對新的形勢任務(wù)，迫切需要依靠創(chuàng)新來“破題起勢”，立足于改革發(fā)展的實際，創(chuàng)新求變、革弊鼎新、挖掘潛力、培植優(yōu)勢，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的各種挑戰(zhàn)。

濟(jì)南市需要依靠創(chuàng)新來“走在前列”，對照經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省省會地位和先進(jìn)城市發(fā)展水平，開闊視野、高點定位、務(wù)實奮進(jìn)、全面趕超，建設(shè)與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城。因此，政協(xié)組織和政協(xié)委員應(yīng)進(jìn)一步加大思想解放力度，努力破除制約創(chuàng)新發(fā)展的思想障礙，堅持不懈地更新觀念、深化認(rèn)識、形成共識，以創(chuàng)新發(fā)展的理念來解決發(fā)展問題、開拓發(fā)展境界。要不斷地增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的堅定性和責(zé)任感，秉承濟(jì)南百年開埠精神，強(qiáng)化機(jī)遇意識和憂患意識，樹立改革創(chuàng)新思維，助推實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

堅持把創(chuàng)新作為

引領(lǐng)發(fā)展的第一動力

從世界范圍看，創(chuàng)新已成為推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，世界各國都正在以前所未有的決心推動創(chuàng)新，比如美國再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略等。從國內(nèi)范圍看，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，各地在全面小康的賽場上決戰(zhàn)制勝，如果不創(chuàng)新就會陷入被動局面。

從濟(jì)南實際看，打造全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心，第一動力依然是創(chuàng)新。政協(xié)履職要聚焦以“創(chuàng)新”推進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，圍繞構(gòu)建高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，全面推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等建言出力。要聚焦以“創(chuàng)新”推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)，圍繞積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，全方位打造金融管理中心、金融機(jī)構(gòu)中心、資金結(jié)算中心、金融交易中心和金融后臺服務(wù)中心建言出力。要聚焦以“創(chuàng)新”推進(jìn)區(qū)域性物流中心建設(shè)，圍繞創(chuàng)新模式，提升產(chǎn)業(yè)，支持新興物流企業(yè)發(fā)展壯大，依托區(qū)位交通優(yōu)勢構(gòu)建開放高效綠色智慧的現(xiàn)代物流體系建言出力。要聚焦以“創(chuàng)新”推進(jìn)區(qū)域性科創(chuàng)中心建設(shè)，圍繞全面深化科技體制改革，健全科技創(chuàng)新體系，打造科技創(chuàng)新高地，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)濟(jì)南全面創(chuàng)新建言出力。

堅持把人才作為

創(chuàng)新發(fā)展的第一資源

人才是最具活力的發(fā)展要素，是創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展最寶貴的資源。必須加快實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，為創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

政協(xié)建言要突出“創(chuàng)造力”，呼吁在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面多下功夫。濟(jì)南高校和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量位居山東省首位，擁有豐富的科教資源。要依托駐濟(jì)高等院校和科研院所，以重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域需求為導(dǎo)向，加大本地人才培養(yǎng)力度，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。政協(xié)建言要突出“引得來”，呼吁在引進(jìn)創(chuàng)新型人才方面多下功夫。以“高精尖缺”為導(dǎo)向，實施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，著力集聚科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才，爭取引進(jìn)一個人才、激活一個行業(yè)、帶動一個領(lǐng)域。政協(xié)建言要突出“留得住”，呼吁在優(yōu)化人才創(chuàng)新環(huán)境上下功夫。創(chuàng)新人才評價、激勵、流動機(jī)制，留下留住人才，用好用活人才，讓人才在濟(jì)南創(chuàng)新有舞臺、發(fā)展有空間，最大限度地釋放人才紅利。

堅持把“雙創(chuàng)”作為創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，已經(jīng)成為了當(dāng)下的時代風(fēng)潮。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新既是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，又是當(dāng)前穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要引擎。政協(xié)要助推黨政采取更加有力的措施培育更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，激活企業(yè)在市場機(jī)制下作為創(chuàng)新主體的內(nèi)在動力和活力，讓中小企業(yè)“鋪天蓋地”，讓大企業(yè)“頂天立地”；激發(fā)大眾的創(chuàng)新活力，讓企業(yè)家、專家、“草根”都能成為創(chuàng)業(yè)先鋒。要助推黨政進(jìn)一步強(qiáng)化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的機(jī)制保障，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策制度供給，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新搭建平臺、創(chuàng)造條件。要助推黨政大力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的寬松環(huán)境，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，讓每一位投資者、創(chuàng)業(yè)者都能感受到公平正義，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新遍地開花。

（作者系全國政協(xié)委員、濟(jì)南市政協(xié)主席）