對于新經(jīng)濟(jì)，監(jiān)管試錯(cuò)或難避免，但試錯(cuò)之后，監(jiān)管給市場留出暫緩、調(diào)整的空間很有必要。

5月20日，多家跨境電商企業(yè)向媒體確認(rèn)，已接到通知，暫停實(shí)施海淘新政關(guān)于一線進(jìn)區(qū)時(shí)要提供通關(guān)單的硬性要求，但維持新政中關(guān)于取消免稅的稅改和正面清單的相關(guān)規(guī)定。這撥松綁措施的有效期是到2017年5月10日。這呼應(yīng)了此前國辦、財(cái)政部、商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在調(diào)研中的表態(tài)——跨境電商進(jìn)口新政將設(shè)一年緩沖期。

事實(shí)上，這是新政實(shí)施一個(gè)月內(nèi)的第三次調(diào)整。在此前的兩次調(diào)整中，監(jiān)管部門先是對首次進(jìn)口商品的政策進(jìn)行了微調(diào)，繼而推出第二批正面清單以擴(kuò)大其覆蓋范圍，但這仍難消跨境電商從業(yè)者的忐忑。但這次新政對通關(guān)單要求暫緩一年執(zhí)行，真的是個(gè)大調(diào)整，對跨境電商行業(yè)來說絕對是個(gè)利好消息。

取消通關(guān)單硬性要求，這對于從海外批發(fā)商處拿貨，卻難以獲得海關(guān)檢驗(yàn)檢疫證件的中小型跨境電商來說，無疑是最關(guān)鍵的松綁。有媒體就報(bào)道，稅改以來，多位從業(yè)者都表明稅率調(diào)整并不可怕，關(guān)鍵在于正面清單備注說明及通關(guān)單。而今，這樣及時(shí)的政策調(diào)整而不是熔斷式政策變動(dòng)，顯然使得監(jiān)管收緊給企業(yè)帶來的瞬時(shí)沖擊降到最低。

對新經(jīng)濟(jì)體發(fā)展中的監(jiān)管角色來說，其確實(shí)面臨著兩難困境：加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)管則很有可能被迫陷入“扼殺新經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”之嫌，放任不管卻又容易使得行業(yè)進(jìn)入野蠻生長狀態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的P2P監(jiān)管，就是最好的例證。

跨境電商同樣如此。在跨境電商作為新經(jīng)濟(jì)的代表行業(yè)之時(shí)，伴隨而來的是消費(fèi)者與日俱增的假貨投訴。作為新生事物的新經(jīng)濟(jì)，野火燒不盡，快刀斬不了亂麻，反而容易造成誤傷。這也需要監(jiān)管者更多地聽取企業(yè)的聲音，進(jìn)一步調(diào)研視察的狀況，把握平衡，更有針對性地對癥下藥，對出現(xiàn)的問題出重拳，同時(shí)，也給企業(yè)留有回旋的余地。

面對新的商業(yè)模式，其實(shí)無論是市場主體還是政府監(jiān)管，其實(shí)都處于探索過程之中。得看到，此前跨境電商之所以爆炸式發(fā)展，與這一塊監(jiān)管滯后留有大量的政策紅利有直接關(guān)系。當(dāng)市場空白點(diǎn)逐漸成長為成熟的行業(yè)，合規(guī)合法發(fā)展必然要提上日程，監(jiān)管要跟上，這是不可避免的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。而必要的監(jiān)管試錯(cuò)或難以避免，但試錯(cuò)之后，監(jiān)管給市場留出暫緩、調(diào)整的空間十分必要，這也是給新經(jīng)濟(jì)市場與監(jiān)管之間更充分磨合的內(nèi)在訴求。

盡管在跨境電商的稅率方面，目前依然沒有恢復(fù)調(diào)整，但監(jiān)管方面取消通關(guān)單，可謂給跨境電商予以轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。在整體經(jīng)濟(jì)不斷下滑之際，跨境電商是仍然保持蓬勃增長態(tài)勢的新興行業(yè)。在減稅降負(fù)成為今年經(jīng)濟(jì)調(diào)控的關(guān)鍵詞之時(shí)，海淘監(jiān)管還是需要審時(shí)度勢，對電商企業(yè)保稅區(qū)的囤貨數(shù)量、品類結(jié)構(gòu)等加以摸底，繼續(xù)在保持關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)的情況下隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，給企業(yè)留有余地，也給新經(jīng)濟(jì)以更多機(jī)會(huì)。

在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理已經(jīng)指出，新經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的方向。根據(jù)跨境電商等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，探索監(jiān)管的新模式，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間對監(jiān)管部門的重要考驗(yàn)。就此看，海淘監(jiān)管既要避免竭澤而漁，也不能縱容亂象，而要在合適的時(shí)機(jī)把握好收放度量，這也給行政管理這只“有形的手”提出了更高要求。