據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院將派出9個(gè)督查組赴18個(gè)省（區(qū)、市），對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開(kāi)展實(shí)地專項(xiàng)督查，這種少有的行動(dòng)，對(duì)應(yīng)著今年以來(lái)民間投資增速的一路下滑。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1到4月，我國(guó)民間投資增速連續(xù)下滑，四月已經(jīng)跌至5.2%，與去年同期的12.7%相比，回落幅度明顯過(guò)大。應(yīng)該說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)整體下滑的大背景下，市場(chǎng)嗅覺(jué)敏感的民間投資增速回落是在情理之中，但由于客觀上擔(dān)負(fù)著防止經(jīng)濟(jì)失速、保障社會(huì)穩(wěn)定的職能，大幅的下滑還是值得警惕的，而政府派出督查組能夠在一定程度上緩解這種狀況的延續(xù)。

不過(guò)，提振民間投資，先要找到出現(xiàn)下滑的原因，由此才能更加精準(zhǔn)地確定政府應(yīng)該有何作為。作為一種寬泛意義上的市場(chǎng)指標(biāo)，民營(yíng)企業(yè)不愿意投資，首先反映了要素資源成本的上升。要素資源成本中，人工成本是市場(chǎng)化的，可降的空間不大，而在用地、用水、用電價(jià)格等方面政府的作用還有發(fā)揮的空間。地價(jià)、房?jī)r(jià)過(guò)高對(duì)經(jīng)濟(jì)是一種傷害，正如任正非近日“吐槽”房?jī)r(jià)時(shí)指出，高房?jī)r(jià)必將導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)低迷，一線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)卻仍然高燒不退，與房地產(chǎn)市場(chǎng)的邏輯類似，工業(yè)用地的價(jià)格過(guò)高也是事實(shí)。有數(shù)據(jù)顯示，在民間投資增速下滑的同時(shí)，2016年第一季度，全國(guó)工業(yè)用地成交價(jià)格不降反升。

企業(yè)擔(dān)負(fù)的要素資源成本中還有不盡合理的用水、用電成本。以電價(jià)為例，我國(guó)的電力供應(yīng)主要來(lái)自煤電，但作為電網(wǎng)壟斷的一個(gè)不良結(jié)果，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格跌成白菜價(jià)，卻沒(méi)有帶來(lái)終端電價(jià)的相應(yīng)下調(diào)。而近期一項(xiàng)對(duì)數(shù)十家制造業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，用電成本負(fù)擔(dān)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本中排名居前，降低、減免用水用電價(jià)格是這些企業(yè)的強(qiáng)烈訴求。令企業(yè)更為不滿的是“變壓器基本電費(fèi)”制度，該項(xiàng)制度規(guī)定企業(yè)只要裝了變壓器，即使不用電、向供電部門(mén)報(bào)停，也要繳納幾百萬(wàn)元的“變壓器基本電費(fèi)”。尤其應(yīng)當(dāng)考慮到，隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，作為用煤、用氣的替代品，近幾年企業(yè)用電量普遍加大，在電價(jià)不變的情況下用電成本必然大幅加大。

除了在要素資源成本上為企業(yè)減負(fù)，提振民間投資還要求政府在更大范圍、更深層次上推動(dòng)行政職能的轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)肯定的是，近兩年來(lái)，政府在職能改革上多有成效，行政審批有了明顯簡(jiǎn)化，通過(guò)一系列的政策措施，企業(yè)在融資、稅收等方面的成本負(fù)擔(dān)也有所降低，但是，一方面，諸多層面的經(jīng)濟(jì)改革還有繼續(xù)深化的必要，另一方面，在全方面推進(jìn)深化改革的同時(shí)，當(dāng)前部分地方政府、以及部分職能部門(mén)，在一定程度上還存在懶政等現(xiàn)象，行政職能的真正轉(zhuǎn)變還任重道遠(yuǎn)。

對(duì)于民間投資增速的下滑應(yīng)理性看待。當(dāng)下流行的中企海外并購(gòu)，說(shuō)明中國(guó)企業(yè)有強(qiáng)大的升級(jí)需求和轉(zhuǎn)型動(dòng)力，而對(duì)于國(guó)內(nèi)民間投資增速過(guò)快下滑的事實(shí)，本著堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)底線的原則，在通過(guò)行政手段引導(dǎo)投資的同時(shí)，政府更要從根本上轉(zhuǎn)變行政職能，最大限度地降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，并為民營(yíng)企業(yè)提供更為寬松的營(yíng)商環(huán)境。