用好政協(xié)話語權(quán)，要突出“精”，切實提升協(xié)商建言的能力和水平

俞正聲主席指出，“人民政協(xié)擁有的政治話語權(quán)和廣泛影響力很大程度上靠所提意見、建議的質(zhì)量和可行性，靠對復(fù)雜問題的正確見解和對工作的預(yù)見性。”這就要求我們正確處理履職成果數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，不盲目追求數(shù)量的多少，而是堅持在提高質(zhì)量、精準建言、多出精品上下工夫，使每項工作都做深、做細、做精。在行使政協(xié)話語權(quán)過程中，要以深入的研究論證為基礎(chǔ)，努力做到“言之有據(jù)不道聽途說，言之有理不主觀臆斷，言之有度不偏激偏執(zhí)，言之有物不大而化之”，使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意愿，具有科學(xué)性、針對性和可操作性。

堅持問題導(dǎo)向。樹立問題意識、堅持問題導(dǎo)向，是新的時代條件下開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求。政協(xié)組織及其委員的各種議政建言和履職活動都要敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，實事求是地提出問題、研究問題，不求題目大、內(nèi)容全，但求抓住矛盾、切中要害，把研究重點放在那些同全局緊密聯(lián)系，同時又力所能及的關(guān)鍵性問題上。發(fā)現(xiàn)問題是前提，能不能正確分析問題更見功力。當前一些關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題錯綜復(fù)雜，有來自內(nèi)部的，也有來自外部的；有經(jīng)濟領(lǐng)域的，也有政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會領(lǐng)域的；有曾經(jīng)經(jīng)歷過的，也有從來沒有遇到過的，許多問題相互糾結(jié)、連鎖反應(yīng)。這就要求政協(xié)在調(diào)研中堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，科學(xué)分析問題、深入研究問題，弄清問題性質(zhì)、找到癥結(jié)所在。善于抓住具有代表性的典型問題，管窺全豹、見微知著，用全面的、系統(tǒng)的、發(fā)展的眼光進行深入分析，探尋普遍性規(guī)律。可以說，問題把握得越準，問題分析、研究得越透徹，所提的意見和建議就越有針對性。

樹立精品意識。為提高建言質(zhì)量，市政協(xié)在調(diào)研中堅持精益求精，通過深入調(diào)研、集思廣益、精雕細琢，反復(fù)提煉、取舍、加工，切實把各方的真識灼見反映充實到調(diào)研報告中，確保相關(guān)意見建議有觀點、有見地、有深度、有分量。堅持“兼聽則明”，廣泛聽取各方面的意見，更多掌握第一手鮮活材料，既充分了解問題實際情況，又充分了解問題的來龍去脈。做到“點”“面”結(jié)合，即重點調(diào)查與全面調(diào)查相結(jié)合；“內(nèi)”“外”結(jié)合，即內(nèi)部調(diào)研與外出學(xué)習(xí)考察相結(jié)合，力求提出破解問題的“治本之策”，使一條建議產(chǎn)生一個效果，一個意見改進一項工作，一份報告促進一種轉(zhuǎn)變，著力提高建言立論的能力和水準。

整合履職力量。要匯集各方面的專門人才，集中優(yōu)勢智力資源，從不同角度提出可行的意見和建議，求得履職質(zhì)量上的突破。在履職過程中，市政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)專家多、大家多、名家多的優(yōu)勢，每次重點協(xié)商、調(diào)研和視察，都精心遴選組建以委員為主體、有關(guān)專家學(xué)者為骨干的優(yōu)秀調(diào)研“團隊”。同時，加強與市各民主黨派、工商聯(lián)、區(qū)市政協(xié)及住青全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員等深層次的合作，建立了四級政協(xié)委員、市政協(xié)和區(qū)（市）政協(xié)兩級政協(xié)組織、市政協(xié)機關(guān)各部門與市各民主黨派、工商聯(lián)等三個聯(lián)動機制，聯(lián)合開展調(diào)研視察等活動，形成了內(nèi)外結(jié)合、多方聯(lián)動、優(yōu)勢互補、協(xié)同攻關(guān)的履職格局。今年以來，我們所有協(xié)商議政選題在確定承辦部門的同時，均明確了1-2個民主黨派作為協(xié)辦單位，組織選題涉及的界別參加，從而更好地發(fā)揮了政協(xié)界別專業(yè)優(yōu)勢、民主黨派的智力優(yōu)勢與專門委員會的基礎(chǔ)作用，促使各項履職成果有了質(zhì)上的突破。

（作者系青島市政協(xié)主席）