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用追責(zé)與創(chuàng)新來杜絕“近親繁殖”
近日,中國工商銀行巡視整改情況通報(bào)中提到,“總行管理的691名干部中,有220名干部的配偶、子女共240人在系統(tǒng)內(nèi)工作”,“近親繁殖”現(xiàn)象引發(fā)公眾關(guān)注。(5月5日《法制日?qǐng)?bào)》)
當(dāng)下的“近親繁殖”,已然是一種普遍現(xiàn)象。除了此次中國工商銀行之外,去年中央巡視組就查出中國太平保險(xiǎn)集團(tuán)、中國氣象局、中國人壽、農(nóng)發(fā)行、中國郵政、中石油、中海油等多家單位存在不同程度的“近親繁殖”的現(xiàn)象,由此可見“近親繁殖”有多嚴(yán)重。蘿卜招聘、繞道進(jìn)人、內(nèi)部照顧、交叉安排等方式,是“近親繁殖”最常見的表現(xiàn)形式。顯然,這些“近親繁殖”的存在,就是權(quán)力自肥的寫照。
為何國企中“近親繁殖”的現(xiàn)象這么嚴(yán)重呢?這里面,有歷史的因素,也有現(xiàn)實(shí)的原因。從歷史上來說,“近親繁殖”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,如今已經(jīng)不符合社會(huì)發(fā)展的需要,但在許多地方卻沒有真正摒棄過。從現(xiàn)實(shí)中來說,公務(wù)員系統(tǒng)或事業(yè)單位內(nèi)部,即便要招人,也要通過統(tǒng)一的考試,這增加了“近親繁殖”的難度,但在國企內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)在錄人用人上享有較大的自主權(quán),加上社會(huì)監(jiān)督力有不逮,為“夫妻店”“父子兵”“兄弟連”的生長提供了土壤。
存在并不意味著合理,“近親繁殖”的存在,有著多重負(fù)面影響。一則,這可能會(huì)讓一些國企失去大量引進(jìn)優(yōu)秀人才、吸引“新鮮血液”的機(jī)會(huì),會(huì)降低企業(yè)的活力與競(jìng)爭(zhēng)力,制約企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展;二則,國企內(nèi)的“近親繁殖”,容易形成錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),會(huì)加大企業(yè)運(yùn)營的協(xié)調(diào)成本,甚至?xí)O大地阻礙企業(yè)的改革;三則,因?yàn)閲箢I(lǐng)導(dǎo)你也想“近親繁殖”我也想“近親繁殖”,便很可能造成人浮于事、人事臃腫的局面,影響企業(yè)的發(fā)展效率。
既然如此,那對(duì)“近親繁殖”進(jìn)行打擊乃至杜絕這樣的事情再次發(fā)生,便應(yīng)提上議程。中央在這方面也是積極作為,先后出臺(tái)《國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度,其中規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在錄用、聘用、調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等公務(wù)活動(dòng)中,涉及本人和親屬時(shí),不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定,也不得以任何方式施加影響。遺憾的是,規(guī)定并未得到有效的落實(shí)與執(zhí)行。
因而,要杜絕“近親繁殖”,就必須用追責(zé)與創(chuàng)新來作為:在追責(zé)上,自然是根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)國企招聘的事前、事中和事后監(jiān)督力度,并加大處罰力度,不僅要對(duì)其親屬進(jìn)行處理,涉事干部也要嚴(yán)肅問責(zé),以形成必要的震懾力;在創(chuàng)新上,則要推進(jìn)國企市場(chǎng)化的程度,加快資本融合,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)化治理。唯此,企業(yè)才能任人唯才,減少乃至杜絕“近親繁殖”,最終為企業(yè)發(fā)展更好地提質(zhì)增效。(龍敏飛)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)干部 近親繁殖 工商銀行 干部子女