2016年一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正式發(fā)布，從當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，也呈現(xiàn)出了一些積極變化。對此，全國政協(xié)委員、國務(wù)院國資委原副主任黃淑和指出，從中央企業(yè)的情況來看，主要有四個方面的變化：一是經(jīng)濟(jì)效益止跌回升。一季度,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2533億元，較去年同期增長0.8%,而去年同期下降19.3%；二是生產(chǎn)經(jīng)營保持基本穩(wěn)定。發(fā)電量增長2.8%，售電量增長1.9%，水運(yùn)總周轉(zhuǎn)量增長6%，航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長8.6%；三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有了改善。中央企業(yè)營業(yè)收入利潤率同比提高0.1個百分點(diǎn)，成本費(fèi)用利潤率同比提高0.2個百分點(diǎn)，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，資產(chǎn)負(fù)債率同比持平，應(yīng)收賬款和存貨占流動資產(chǎn)的比重同比下降0.6個百分點(diǎn)；四是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定的新進(jìn)展。化解過剩產(chǎn)能步伐加快，中央企業(yè)粗鋼產(chǎn)量下降9.6%，玻璃產(chǎn)量下降23.3%，電解鋁產(chǎn)量下降24.8%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢較好，企業(yè)自主創(chuàng)新力度不斷加大，“走出去”取得新的成效。

黃淑和

但黃淑和也指出，從變化來看有內(nèi)生動力的原因，但外部帶動的成分還是不小，這種變化能夠持續(xù)多長時間目前還很難判斷。“從制造業(yè)投資增速只有6.4%來看，總體形勢還是不容樂觀。因此，今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是處在一個爬坡過坎的階段，還會遇到很多困難和壓力，還要準(zhǔn)備打一場硬仗，所以說實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題，用一句話來概括就是：雖然有積極變化，但依然不容樂觀。”黃淑和說。

那么，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中需要關(guān)注哪些問題？黃淑和認(rèn)為，應(yīng)從四個方面考慮。一是企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)居高難下。一季度，中央企業(yè)上繳稅費(fèi)是利潤總額的近2倍，百元營業(yè)收入支付稅費(fèi)9.8元，是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均稅負(fù)的2倍多。因此，為實(shí)體企業(yè)降費(fèi)減稅的政策還有待很好地落實(shí)；二是行業(yè)分化進(jìn)一步加劇。軍工、建筑、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)效益保持快速的增長勢頭，但油氣勘探、煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)企業(yè)虧損在進(jìn)一步加劇。現(xiàn)在行業(yè)之間的分化越來越突出，越來越明顯。這種變化可能是一種必然，但也需要高度關(guān)注這種變化和分化所帶來的后果，應(yīng)盡早做一些分析研究；三是一些領(lǐng)域的投資不斷持續(xù)增長，但是投資的拉動效應(yīng)卻在不斷減弱。這說明投資結(jié)構(gòu)不合理，要進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，對此要進(jìn)一步做一些分析和研究；四是一些新興產(chǎn)業(yè)存在著低水平的重復(fù)建設(shè)。像風(fēng)電、光電、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，都存在這方面的問題。黃淑和舉例說，我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)本來是全世界最大的市場，市場的發(fā)展?jié)摿艽螅瓉硪粋€歷史性發(fā)展機(jī)遇期。但是目前國內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)卻遍地開花，整個產(chǎn)業(yè)存在基礎(chǔ)研究薄弱、缺乏關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)秩序比較混亂、低水平重復(fù)建設(shè)等問題，這就造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。

“現(xiàn)在是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能，下一步有沒有可能也會出現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能？如果新興產(chǎn)業(yè)做不到有序健康發(fā)展，將會給我們整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來新的問題。”黃淑和擔(dān)心地說。

因此，黃淑和表示，國家為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)，相繼出臺了一系列政策，許多政策收到了很好的效果，但也有一些政策沒有收到預(yù)想的效果。“當(dāng)前，我們在出臺政策時要高度重視兩個問題：一是政策要精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、有效性。二是要抓好政策的落地，特別是降稅減費(fèi)、降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)工作要好好地抓，并且抓出成效。”黃淑和建議。