（二）“一窗”受理，改革創(chuàng)新政務服務模式。

　　前端整合構建綜合政務服務窗口和統(tǒng)一的政務服務信息系統(tǒng)，后端建設完善統(tǒng)一的分層管理的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，推動涉及政務服務事項的信息跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)互通共享、校驗核對，建立高效便民的新型“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”體系，推進網(wǎng)上網(wǎng)下一體化管理，實現(xiàn)“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務”。

　　１．建立政務服務事項優(yōu)化管理機制。按照權力清單和責任清單，全面梳理編制政務服務事項目錄，對延伸到基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的政務服務事項進行統(tǒng)一規(guī)范，最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限。探索建立涉及多部門的政務服務事項協(xié)同辦理機制。

　　２．升級政務服務大廳功能，整合構建綜合服務窗口。加快各級政務服務大廳和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務機構功能升級，推動政務服務事項分級進駐，采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式，實現(xiàn)一站式服務。建立健全首問負責、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結等制度，促進政務服務規(guī)范化、標準化、便捷化。

　　３．整合構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務服務信息系統(tǒng)。統(tǒng)籌整合建設覆蓋全國的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，統(tǒng)一管理政務信息資源目錄，實現(xiàn)與人口、法人、空間地理、電子證照、社會信用等基礎信息庫和業(yè)務信息庫的聯(lián)通，逐步推進各級共享交換平臺對接，支撐政務信息資源跨部門、跨層級、跨區(qū)域互通和協(xié)同共享。

　　依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺及社區(qū)公共服務綜合信息平臺等已有信息平臺，構建統(tǒng)一的政務服務信息系統(tǒng)，完成與各部門業(yè)務系統(tǒng)對接，實現(xiàn)相關審批數(shù)據(jù)、結果同步推送和業(yè)務協(xié)同辦理。推進與電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，確保所有政務服務事項審批辦理的流程、結果信息即時可查可用，做到辦事過程公開，方便群眾監(jiān)督。

　　４．構建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化政務服務體系。圍繞便民服務，通過綜合政務服務窗口和政務服務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對各級政務服務事項從受理、審批到出件的全流程監(jiān)督管理，促進政務服務規(guī)范運作。拓展自助服務、社區(qū)代辦、郵政快遞等服務渠道，構建跨區(qū)域、跨層級、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的政務服務體系。

　　（三）“一網(wǎng)”通辦，暢通政務服務方式渠道。

　　以建設群眾辦事統(tǒng)一身份認證體系為抓手，逐步構建多渠道多形式相結合、相統(tǒng)一的便民服務“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)群眾網(wǎng)上辦事一次認證、多點互聯(lián)、“一網(wǎng)”通辦。運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維和大數(shù)據(jù)手段，做好政務服務個性化精準推送，為公眾提供多渠道、無差別、全業(yè)務、全過程的便捷服務。

　　１．構建群眾辦事統(tǒng)一身份認證體系。以公民身份號碼為唯一標識，結合實名制，探索運用生物特征及網(wǎng)絡身份識別等技術，聯(lián)通整合實體政務服務大廳、政府網(wǎng)站、移動客戶端、自助終端、服務熱線等不同渠道的用戶認證，形成基于公民身份號碼的線上線下互認的群眾辦事統(tǒng)一身份認證體系，實現(xiàn)群眾辦事多渠道的一次認證、多點互聯(lián)、無縫切換。

　　２．構建便民服務“一張網(wǎng)”。梳理整合教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社會福利、社區(qū)服務、婚姻登記、殯葬服務、社會工作、勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、住房保障、住房公積金、公共安全等民生服務領域的網(wǎng)上服務資源，借助統(tǒng)一身份認證體系，聯(lián)通各個網(wǎng)上辦事渠道，構建便民服務“一張網(wǎng)”。結合不同接入渠道和受眾特點，優(yōu)化服務界面，提升服務渠道的便捷性和辦事效率。

　　３．以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新網(wǎng)絡服務模式。有效整合“一張網(wǎng)”中的群眾行為數(shù)據(jù)、電子證照庫、數(shù)據(jù)共享交換平臺數(shù)據(jù)庫等資源，形成為群眾服務的大數(shù)據(jù)資源體系。運用大數(shù)據(jù)技術，開展跨領域、跨渠道的綜合分析，了解政務服務需求，不斷優(yōu)化資源配置，豐富服務內(nèi)容，做好個性化精準推送服務，變被動服務為主動服務，有效提升政務服務質(zhì)量和效率。