2016年英國《自然》全球自然指數(shù)排行榜顯示，中國成為僅次于美國的世界第二大科研論文產(chǎn)出國家。我國雖然在全球頂級期刊上發(fā)表論文，年申請的專利數(shù)量都已經(jīng)躋身世界前列，但科技成果卻遲遲難以變成反哺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“真金白銀”。多少年來，這一直是中國科技界和產(chǎn)業(yè)界共同關(guān)注的問題。

黃偉光

科技成果轉(zhuǎn)化為何難？

科技成果轉(zhuǎn)化是科研活動的“最后一公里”，但從科研立項(xiàng)到科技成果轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的整個創(chuàng)新價值鏈來看，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作往往是周期長，綜合程度高，工作量大的一段科研活動。其轉(zhuǎn)化過程往往具有兩方面特點(diǎn)：

一是投入大、周期長。從科技成果到市場需要的產(chǎn)品之間必須做大量的研究工作，需要大量的技術(shù)調(diào)整和驗(yàn)證。科研成果可以是通過觀察、思考、實(shí)驗(yàn)等方法取得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱靡饬x的結(jié)果，而結(jié)果能否批量、低成本復(fù)制，并具備市場價值還有很長、很多方面的問題需要研究。因此國外有研究者認(rèn)為，科研活動完成僅是創(chuàng)新價值鏈中的20%~30%，還有至少70%以上的工作才能完成科技成果的轉(zhuǎn)化過程；

二是難度高、成果少。轉(zhuǎn)化工作是科研成果和產(chǎn)品之間，加入市場需求的“元素”，重復(fù)科研成果中的“過程”，不斷細(xì)化、完善每個步驟，使“科研過程”轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)制程。如果說科研成果追求的是結(jié)果，科技成果轉(zhuǎn)化追求的既是結(jié)果，更是融入市場需求“元素”后，精準(zhǔn)的生產(chǎn)過程。在這一過程中需要實(shí)現(xiàn)科研成果的市場化、高效率、低成本的復(fù)制再現(xiàn)。由于轉(zhuǎn)化過程多為原有研究活動的精確細(xì)化，所以難以符合科研成果評定中的“首創(chuàng)”要求，不易出現(xiàn)“高檔次”的科研成果。

正是因?yàn)樯鲜鰞蓚€特點(diǎn)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化常常要另一批人來完成，他們需要了解市場需求、足夠的投入和很強(qiáng)的科研能力，這種復(fù)合型人才和機(jī)構(gòu)的多少往往決定了一個國家、一個地區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率。

誰來擔(dān)任科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體？

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化雖然很難，但成功可能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，提高轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率可選途徑主要有三種：一是由科研成果研發(fā)人直接擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作；二是建立專業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究機(jī)構(gòu)；三是由企業(yè)完成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。因?yàn)榭萍汲晒亩鄻有裕鲊臼侨N方式并行。

對個人，我國新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》自2015年10月1日起施行，推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革和股權(quán)激勵等政策，重點(diǎn)支持了科技成果發(fā)明人的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。

對專業(yè)機(jī)構(gòu)，2016年4月15日，國務(wù)院發(fā)布《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》中明確提出“建設(shè)上海張江綜合性國家科學(xué)中心”。其中對中科院上海高等研究院等一批高校科研機(jī)構(gòu)明確提出：“打造科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺，提升技術(shù)孵化能力，推進(jìn)技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”。

對企業(yè)，國家在“十二五”中期就提出“科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)”，突出了企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的主體地位，并不斷提出各項(xiàng)政策，支持圍繞技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，以企業(yè)為核心，高校、科研機(jī)構(gòu)配合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。

由此可見，我國正在著力打造一個多層次、各有側(cè)重的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“生態(tài)圈”，調(diào)動各方面積極性加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率的路徑

筆者所在的上海高等研究院團(tuán)隊(duì)自2008年開始進(jìn)行小型燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)，到2015年進(jìn)行工程示范，項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成立公司，歷經(jīng)7年多時間，其中從關(guān)鍵技術(shù)成果到工程應(yīng)用傾注了大部分時間和精力。根據(jù)工作實(shí)踐，對提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率有以下建議：

1. 加大鼓勵和推動科技成果轉(zhuǎn)化的政策支持力度。科技成果轉(zhuǎn)化中，從科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，每一階段需要引入不同的專業(yè)知識和技能。這一點(diǎn)從科研人員直接創(chuàng)業(yè)成功率很低可見一斑。科技成果如果一直在高校、科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部，在成果發(fā)明人手中，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率很難提高。建議出臺支持科技成果向企業(yè)、專業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓的政策，使科技成果流轉(zhuǎn)起來，到更適合將其產(chǎn)業(yè)化的人手中。

2. 加大對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動的支持。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化往往周期長，結(jié)果難以預(yù)料。為激發(fā)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)成員的積極性，需要配套多種激勵措施，建議政府對這類激勵措施配套相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠政策。

3. 鼓勵建立科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要職能的科研機(jī)構(gòu)。國外通常通過“工業(yè)研究院”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”等專業(yè)機(jī)構(gòu)，高校建立“技術(shù)轉(zhuǎn)化中心”來推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。我國近年來也在探索建立專業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的模式，如中國科學(xué)院上海高等研究院，自2009年建院以來，孵化了一批高科技企業(yè)，由此也建立了一批推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機(jī)制和平臺。機(jī)制包括：科研成果定價機(jī)制、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制、科研人員在事業(yè)和企業(yè)單位之間的雙向流動機(jī)制等。平臺包括：創(chuàng)新研發(fā)平臺、風(fēng)險(xiǎn)投資與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)四大功能，即應(yīng)用性研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)功能。

（作者系全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院上海高等研究院副院長）