4月15日晚9時(shí)，上海市公安局黃浦分局認(rèn)證官方微信“黃浦公安”開設(shè)“曝光臺(tái)”欄目，以照片配文的形式，曝光了12名闖紅燈的行人，其中包括4名“組團(tuán)”闖紅燈的外國(guó)人。據(jù)澎湃新聞報(bào)道，這是自3月24日上海開展交通違法行為大整治行動(dòng)以來首次以這樣的方式集中曝光行人闖紅燈的違法行為。（4月17日《羊城晚報(bào)》）

行人闖紅燈，不僅影響城市環(huán)境和秩序，導(dǎo)致城市城市文明形象丟分，而且威脅他人生命財(cái)產(chǎn)安全。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年超過10萬人死于交通事故，其中有八成是由于行人或非機(jī)動(dòng)車違章造成的。上海市開展交通違法行為大整治行動(dòng)，對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈等老大難問題進(jìn)行集中整治，顯示其治理交通違法行為的決心，初衷無可厚非。

客觀地講，對(duì)行人闖紅燈，在媒體公開曝光其違法行為和正面大頭像，這樣的重典整治，對(duì)行人的交通違法行為會(huì)有一定的遏制效果。但是，不管怎樣的重典整治，都應(yīng)該在法律框架內(nèi)進(jìn)行，不能逾越法律邊界。治理行人闖紅燈，不能闖法律的“紅燈”。

從法律層面看，對(duì)公民的一般違法行為在經(jīng)濟(jì)處罰以后，又在媒體曝光其清晰照片，違背了法律處罰“一事不二罰”的原則。屬于重復(fù)處罰，頗有處罰擴(kuò)大化之嫌。公民在外的違法行為屬于個(gè)人隱私，就是對(duì)刑事犯罪嫌疑人，法律也會(huì)保護(hù)他們的隱私權(quán)利。何況，闖紅燈是一般違法行為，又怎能隨意鬧得滿城風(fēng)雨？通過媒體曝光闖紅燈者的交通違法行為與放大了的正面大頭像，固然具有威懾效果，但是也侵犯了當(dāng)事人的隱私權(quán)。

此外，行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈，信號(hào)燈、馬路護(hù)欄形同虛設(shè)，管理者也應(yīng)該檢視交通設(shè)計(jì)的合理性。比如道路設(shè)計(jì)不合理，交通信號(hào)、人行天橋、斑馬線、地下通道設(shè)置不科學(xué)，行人、非機(jī)動(dòng)車等候時(shí)間過長(zhǎng)、繞道太遠(yuǎn)等等。而且，行人違章的問題并非一天兩天形成的。有關(guān)部門為何不早日整治，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理？何況，大張旗鼓開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，重典整治交通違法行為，就一定管用嗎？在筆者看來，行人違章影響交通暢通安全，應(yīng)該在法律制度框架內(nèi)解決。重典整治并非長(zhǎng)久之計(jì)。良好的交通秩序需要政府科學(xué)規(guī)劃城市交通，需要完善管理機(jī)制，需要每一名市民道德自覺，需要交通秩序管理成為制度常態(tài)，而不是“一曝十寒”。

政府重典整治交通違法行為，曝光闖紅燈者清晰照片是一種“運(yùn)動(dòng)式行政”。不可否認(rèn)，有關(guān)部門短期內(nèi)最大限度地調(diào)動(dòng)人力、物力資源，動(dòng)用輿論宣傳造勢(shì)，對(duì)行人闖紅燈這樣的老大難問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，在一段時(shí)期內(nèi)整治效果或許會(huì)“立竿見影”。但是“冰凍三尺，非一日之寒”，闖紅燈的問題由來已久，讓行人循規(guī)蹈矩、嚴(yán)格自律，不是一次集中整治能一蹴而就的。有關(guān)部門不能寄希望于“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”、重典整治，就一勞永逸。因?yàn)檎物L(fēng)暴過后，行人交通違章問題還可能故態(tài)復(fù)萌。

因此，上海開展交通違法行為大整治行動(dòng)，曝光闖紅燈者正面清晰照片，重典整治行人違章，固然顯示出整治交通秩序的決心，但從法理角度講，值得商榷。只有建立科學(xué)的管理機(jī)制，開辟法律化、制度化的管理路徑，使交通秩序管理成為工作常態(tài)。從校園入手，持之以恒抓好養(yǎng)成教育，使孩子們從小養(yǎng)成“不闖紅燈”的交通習(xí)慣。這才是破解交通違法難題的正解。（葉祝頤）