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官員因“激情減退”被免,冤嗎?
4月12日,湖北省28名履職能力、工作激情或擔(dān)當(dāng)作為等方面存在問題的干部被組織調(diào)整,其中8名官員被免。另外,22名存在苗頭性、傾向性問題的干部,被批評(píng)教育或誡勉談話。這也是中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》出臺(tái)8個(gè)月后,首個(gè)官員“能上能下”的地方樣本。(《新京報(bào)》4月13日)
28名被調(diào)整的干部中,8人被免職,改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人,采取平職交流、輪崗或者其他方式調(diào)整職務(wù)18人。無論何種調(diào)整,其共性都是不被重用。對(duì)于視仕途為生命的官員而言,成為官場“棄子”,被免或被放到不那么重要的崗位上去,顯然都是一件很嚴(yán)重的事情。
當(dāng)然,理論上講,免職、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者平調(diào),都是正常的組織程序,不光彩,但也算不上處分。如果這些官員將來能夠振作精神,做出成績,被重新啟用、甚至重用也未可知。這其中,很多網(wǎng)友提出的“復(fù)出”之類擔(dān)心,并不成立。即便免職,免去的也只是現(xiàn)職,有懲戒意味,但并不影響對(duì)其繼續(xù)使用。
在仕途只能升遷的想當(dāng)然中,湖北省率先嘗試官員“能下”,這樣的努力值得肯定。此舉不僅讓那些當(dāng)事官員從夢中警醒,也給其他同樣存在履職不力、激情減退、擔(dān)當(dāng)不夠情形的官員提供了一種可能的路徑。與其三令五申一再倡導(dǎo)能上能下,還不如來點(diǎn)真格的、實(shí)在的。這也是樣本的說服力所在。
目前尚不清楚這些官員“犯事”的具體情由,不過,從已披露的信息看,這樣的官員很可能是一個(gè)龐大的存在,有一定的典型性。他們可能并未被發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)甚至違法的問題,其中很多人甚至口碑還不錯(cuò),人緣還特好,每次例行的績效考評(píng)、民主評(píng)議,沒準(zhǔn)兒都能高票過關(guān)。但問題可能恰恰就在這里,這些人做的都是“太平官”,工作長期打不開局面,或者干脆就不想打開局面,混一天算一天。
很多時(shí)候,這樣的官員往往很能吃得開,而且,隨著資歷的積累、時(shí)間的流逝,他們還會(huì)不斷升遷。你可以說這是一個(gè)奇跡,但奇跡偏偏就發(fā)生了。只不過,被損耗的并不是官員自身的利益,而是這個(gè)社會(huì)的公共利益罷了。公眾對(duì)此并非沒有意見,可即便有意見又能怎樣?
此番湖北省依據(jù)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,出臺(tái)《湖北省省管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理實(shí)施辦法》,強(qiáng)化對(duì)官員履職盡責(zé)方面的管理與考核,開了個(gè)好頭。也讓官員知道,干部管理的道道兒多得很,并不是說不違紀(jì)、不違法就可以穩(wěn)坐官位,不作為、不擔(dān)當(dāng)同樣也在處置范圍之內(nèi)。
每一個(gè)公共職位,都對(duì)應(yīng)著復(fù)雜的公共事務(wù),擔(dān)負(fù)著巨大的公共責(zé)任,身在其位,本來就應(yīng)該“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰,如臨深淵”,以最大的熱忱服務(wù)社會(huì)公眾。若是以為官職在身就可以松口氣、歇歇腳,甚至干吃俸祿,不務(wù)正事,顯然是會(huì)錯(cuò)了意。若說因此有人會(huì)喊冤,更是匪夷所思。與這些人已經(jīng)獲得的現(xiàn)實(shí)利益及社會(huì)榮譽(yù)相比,真正冤的,恐怕只能是治下的民眾,還有公共利益。
官員為什么會(huì)出現(xiàn)“工作激情減退”的情形?力有不逮、德不配位可能是一個(gè)原因,上位之初可能覺得能夠指點(diǎn)江山,一接觸實(shí)際工作才發(fā)現(xiàn)千頭萬緒,難以推動(dòng),只好“為官不為”;另外,關(guān)鍵可能還在于當(dāng)下對(duì)官員還沒有形成嚴(yán)密的監(jiān)察機(jī)制,政聲怎樣、政績?nèi)绾危o一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn),加之民眾在監(jiān)督官員上的失聲,都使得官員缺乏必要的履職壓力,更不要說向民眾負(fù)責(zé)、服務(wù)公共利益了。
有鑒于此,不妨在官員任免進(jìn)退上加大民意的分量,同步接收來自上級(jí)的考核與民眾的評(píng)判。既要查貪腐,更要查工作熱情;既要暢通官員“向上的臺(tái)階”,更要提供多樣化消化官員的孔道。冤不冤,自己說了不算,老百姓的認(rèn)可與否才是真正的王道。(胡印斌)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:湖北 履職 官員免職 激情減退