在鼓勵社會辦醫(yī)方面，深圳又一次有了新突破。11月1日，《深圳市診所設置標準（試行）》正式實施，該《標準》最大的亮點是有兩大突破，一是在全國首次突破診所只能由醫(yī)生本人申辦的規(guī)定，不是醫(yī)生也可辦診所；二是在診療科目上，也在全國首次突破診所只能設置一個診療科目的規(guī)定，診所診療科目可設置1至4個。（11月1日《南方日報》）

什么人才能開診所？根據(jù)國務院《醫(yī)療機構管理條例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機構管理條例實施細則》等有關規(guī)定，此前各地執(zhí)行的基本條件是，需具備醫(yī)師以上職稱、在醫(yī)療機構連續(xù)從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作等。盡管鼓勵社會辦醫(yī)、鼓勵醫(yī)生開診所等利好政策不斷出臺，始終都沒有突破診所只能由醫(yī)生本人申辦的規(guī)定。這雖然有利于加強對私人診所的管理，促進私人診所健康發(fā)展，但在醫(yī)療資源緊缺的當下，也不利于社會辦醫(yī)的能量充分釋放。

而深圳在全國率先“嘗螃蟹”，放寬了對診所舉辦人的要求，“公民、法人或者其他組織均可申辦診所”，這一政策創(chuàng)新，無論對于醫(yī)療專業(yè)人士還是創(chuàng)業(yè)投資者，都是一個巨大的利好。

對不少醫(yī)生來說，雖然開診所的政策放開了，但他們要實現(xiàn)開診所的愿望并不容易，只要他們還是公立醫(yī)院的單位人，要想多點執(zhí)業(yè)或者開診所，醫(yī)院都會不樂意，明面上可能支持，暗地里卻以增加工作量、擱置職稱晉升等方式，限制醫(yī)生在業(yè)余“單干”。所以這幾年，社會上興起的醫(yī)生所開辦的診所并不多，可供醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的診所也不多。一旦“公民、法人或者其他組織均可申辦診所”，社會辦診所才會真正涌現(xiàn)，醫(yī)生也就有更多的執(zhí)業(yè)機會。

對創(chuàng)業(yè)投資者而言，不是醫(yī)生也可辦診所，則意味著可以名正言順地爭食醫(yī)療大蛋糕。囿于此前診所只能由醫(yī)生本人申辦，一些被創(chuàng)業(yè)夢想激蕩的公立醫(yī)院骨干醫(yī)生在社會資本的裹挾下，走出溫暖的體制參與創(chuàng)業(yè)。另有一些社會力量也被醫(yī)療蛋糕誘惑，走上旁門左道，不是醫(yī)生就向他人租借執(zhí)業(yè)醫(yī)師證行醫(yī)，沒有診所，則向合法醫(yī)療機構“承包”一個科室開診。相信在深圳，這類非法行醫(yī)會大為減少，因為非醫(yī)生也可辦診所了，何必再鋌而走險？

不是醫(yī)生也可以辦診所，對老百姓當然也有利好。一方面，身邊的診所多了，有全科的，也有心內科、神經(jīng)內科等專科診所，則可以滿足市民多樣性的就醫(yī)需求。另一方面，在“看病貴”的現(xiàn)狀下，社會辦診所真正發(fā)展起來，市場競爭就會比較充分，診所經(jīng)營者就會想方設法提升醫(yī)療服務質量，降低醫(yī)療服務價格，以吸引患者。

診所舉辦門檻被突破、診所設置標準被放寬之后，面臨的難題便是如何監(jiān)管眾多的診所。深圳將建立長效醫(yī)療監(jiān)管機制，包括醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分制、醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分制、醫(yī)療機構負責人約談制、通報公示制、全面巡查制、校驗現(xiàn)場審查制、退出機制、扶持引導機制等，與此同時，還將建立信息公示宣傳機制，引進第三方專業(yè)評估機構，培育一批名診所，等等。措施有了，就看能否嚴格執(zhí)行了。總之，診所“寬進”之后更要“嚴管”。