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護(hù)欄間隙,丈量城市“精細(xì)管理”水平
28日,一位女士雙腿跪地、脖子卡在路邊交通防護(hù)欄后沒有掙扎跡象的視頻引起網(wǎng)友關(guān)注。據(jù)目擊者介紹,女子懷有身孕,事發(fā)時(shí)無人陪伴。目前,陜西榆林市米脂縣警方確認(rèn)孕婦當(dāng)場死亡,已排除他殺,具體死因需尸檢后進(jìn)一步確定。(3月30日《新京報(bào)》)
現(xiàn)場的圖片經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳播,很難讓人相信這是一起真實(shí)上演的悲劇。然而意外確實(shí)發(fā)生了。雖說該名孕婦的具體死因,還有待相關(guān)部門進(jìn)一步確定。但若現(xiàn)場人員的反饋屬實(shí),稱該孕婦只是因頭暈而扶著欄桿準(zhǔn)備休息從而發(fā)生悲劇,那么這樣的事件就不應(yīng)該完全被視為只是偶發(fā)的意外。而事實(shí)上,類似的“護(hù)欄殺人”事件也并非第一次出現(xiàn),2010年與2013年,南京、北京就曾發(fā)生過類似的悲劇。作為城市街道上普遍存在的公共設(shè)施,屢屢與命案“相連”,就不應(yīng)該回避公共的追問。
在住建部于2011年8月通過的《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》中,明確規(guī)定了陽臺(tái)護(hù)欄間距應(yīng)該在11厘米以內(nèi)。而其出發(fā)點(diǎn)即是只有在11厘米內(nèi),才不會(huì)造成成人和兒童由于頭部伸出而引發(fā)的危險(xiǎn)。然而,在相關(guān)的《公路護(hù)欄設(shè)置規(guī)范》中似乎并沒有相應(yīng)的考量。如北京2012年公布的《公路護(hù)欄設(shè)置規(guī)范》中,即無對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。住宅陽臺(tái)的護(hù)欄設(shè)計(jì)與街道護(hù)欄當(dāng)然不可相提并論,但若從安全的角度出發(fā),顯然“有”比“沒有”好,更何況此舉并不會(huì)牽涉到額外的“設(shè)計(jì)成本”,無非是對(duì)于“意外”情況的防范是否有足夠的前瞻意識(shí)與重視程度。據(jù)說,由于沒有國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)街道護(hù)欄縫隙進(jìn)行規(guī)范,所以當(dāng)前的制作標(biāo)準(zhǔn)多是業(yè)內(nèi)的約定俗成。那么,當(dāng)事故發(fā)生后,這樣模糊的“約定俗成”是否更應(yīng)被精確而規(guī)范的“標(biāo)準(zhǔn)”所替代?
城市發(fā)展要注重品質(zhì)與細(xì)節(jié),實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理,這早非陌生的話語。而看似不起眼的街道護(hù)欄的間隙寬度,其實(shí)同樣關(guān)系到一個(gè)城市公共設(shè)施的安全度與品質(zhì)。有人講到德國城市的精細(xì)化管理時(shí)就曾舉了這樣一個(gè)例子:一般我們常見的窗戶基本都是向外推開的,但德國的窗戶卻都是向內(nèi)拉開的。原因即是,窗戶向內(nèi)拉開擦玻璃時(shí)很方便。不難想象,當(dāng)你必須將胳膊甚至大半個(gè)身體探出窗外才能擦到外推窗戶的玻璃外側(cè)時(shí),當(dāng)然會(huì)增加日常的危險(xiǎn)系數(shù)。從這樣的細(xì)節(jié)中不難看出,所謂的精細(xì)管理,不過是事先把人的安全和便利放到一個(gè)更加重要的程度,把安全風(fēng)險(xiǎn)和意外事件的發(fā)生幾率預(yù)設(shè)到“最大”,從而進(jìn)行對(duì)應(yīng)的細(xì)節(jié)改進(jìn)。
講到城市公共管理的安全性與人性化,往往顯得過于宏大,但其實(shí)所謂的安全感和人性化都體現(xiàn)在細(xì)節(jié)當(dāng)中。粗放的城市管理模式下,我們可以看到更多的路面的無常坍塌,井蓋的缺失,公共廁所的難尋,但也可能是一個(gè)在不經(jīng)意間“吞噬”生命的護(hù)欄。這些細(xì)節(jié)或許看似都無足輕重,也往往被忽視,然而一旦“出事”,卻可能帶來無可逆轉(zhuǎn)的代價(jià)。不可否認(rèn),當(dāng)前從城市發(fā)展的硬件上看,我們的城市水平無或許已經(jīng)接近甚至超過不少發(fā)達(dá)國家,但正如有人指出的,我們卻可能依然是止步于外在的豪華與解決“有無”的問題,而距離“精而細(xì)”則仍有相當(dāng)?shù)木嚯x。護(hù)欄上的悲劇顯然又為此提供了新的注腳。
公共場所人性化與精細(xì)化的細(xì)節(jié),總會(huì)在不經(jīng)意間帶給人以舒適與便利,更重要的是,它總能夠盡量減少極端的惡性事件的發(fā)生,而這恰恰是對(duì)人們安全感的最好保障。在某種程度上,護(hù)欄間隙寬度不啻為對(duì)城市“精細(xì)管理”水平的一次丈量,它不應(yīng)該再次被“熟視無睹”。而悲劇所引發(fā)的“反思”,也應(yīng)該舉一反三,延伸到對(duì)城市精細(xì)管理的觸動(dòng)與行動(dòng)中去。(朱昌俊)
編輯:劉文俊
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