新華社北京３月２６日電題：營(yíng)業(yè)稅退出歷史將如何影響你我稅負(fù)——聚焦?fàn)I改增“收官”之戰(zhàn)

新華社記者

本周，將于２０１６年５月１日全面推開(kāi)的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅實(shí)施方案細(xì)則“揭開(kāi)面紗”，標(biāo)志著已實(shí)施４年多的營(yíng)改增改革迎來(lái)“收官”之戰(zhàn)。

隨著最后４個(gè)行業(yè)——建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)告別營(yíng)業(yè)稅，這場(chǎng)涉及近千萬(wàn)戶新納稅人、全年減稅超５０００億元的重大改革將對(duì)企業(yè)和個(gè)人稅負(fù)影響幾何？新華社記者多方采訪求解答案。

二手房交易優(yōu)惠平移　個(gè)人賣(mài)房要多繳稅嗎

實(shí)施方案中，百姓最關(guān)注個(gè)人賣(mài)房是否要多繳稅？目前，我國(guó)二手房轉(zhuǎn)讓需繳納５％的營(yíng)業(yè)稅。

根據(jù)新規(guī)，增值稅替代營(yíng)業(yè)稅后，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)不足２年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照５％的征收率全額繳納增值稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)２年以上（含２年）的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征增值稅。而且即便稅率相同，由于增值稅計(jì)算方法不同，計(jì)稅依據(jù)需轉(zhuǎn)化為不含稅價(jià)，實(shí)際稅負(fù)還會(huì)更低。

偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉分析，此次二手房交易營(yíng)改增政策基本可以看作是對(duì)現(xiàn)有營(yíng)業(yè)稅政策的平移，征稅稅率、年限和范圍等與之前變化不大?？傮w看對(duì)二手房市場(chǎng)影響微乎其微，不會(huì)增加交易環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)。

中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)學(xué)術(shù)委員汪蔚青算了一筆賬：市民出售購(gòu)買(mǎi)２年內(nèi)房屋，如果銷(xiāo)售額總價(jià)１００萬(wàn)元，本來(lái)需繳納營(yíng)業(yè)稅５萬(wàn)元。現(xiàn)在按增值稅算，把１００萬(wàn)視作含稅銷(xiāo)售額，那么不含稅銷(xiāo)售額就是：１００／（１＋０．０５）＝９５．２４萬(wàn)元，即４．７６萬(wàn)元是應(yīng)繳納增值稅額，相比營(yíng)業(yè)稅少了０．２４萬(wàn)元。

方案也體現(xiàn)了“因城施策”方針，如規(guī)定北上廣深一線城市要銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)２年以上的非普通住房，需要以銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)住房?jī)r(jià)款后的差額按照５％的征收率繳納增值稅。此外，個(gè)人出租不含住房的不動(dòng)產(chǎn)，按５％的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額；個(gè)人出租住房則按５％的征收率減按１．５％計(jì)算應(yīng)納稅額。

從３％營(yíng)業(yè)稅到１１％增值稅　建筑企業(yè)稅負(fù)是否上升

此次納入試點(diǎn)的建筑業(yè)營(yíng)改增，涉及建筑企業(yè)年產(chǎn)值近１６萬(wàn)億元，從業(yè)人員４５００萬(wàn)人，其稅負(fù)變化關(guān)系房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本。

改革后，建筑業(yè)一般納稅人將從此前繳納３％的營(yíng)業(yè)稅改為１１％的增值稅；小規(guī)模納稅人則使用３％的增值稅征收率。

安徽省國(guó)稅局貨物和勞務(wù)稅處調(diào)研員江山認(rèn)為，隨著鋼筋、水泥等建筑成本得到進(jìn)項(xiàng)抵扣，改革有助于消除重復(fù)征稅，但目前建筑業(yè)發(fā)票管理有待規(guī)范。

作為過(guò)渡舉措，方案還明確一般納稅人在一些特殊情況下也可選擇３％的簡(jiǎn)易征收稅率，如以清包工方式提供的建筑服務(wù)；全部或部分設(shè)備、材料、動(dòng)力由工程發(fā)包方自行采購(gòu)的建筑工程等。

他舉例說(shuō)，一個(gè)總造價(jià)１０００萬(wàn)元的建筑項(xiàng)目，按營(yíng)業(yè)稅３％計(jì)稅，承擔(dān)稅負(fù)３０萬(wàn)元；實(shí)行增值稅后，如果成本８００萬(wàn)元，那么１０００萬(wàn)元減去８００萬(wàn)元后的差額２００萬(wàn)元，按１１％的稅率，稅負(fù)為２２萬(wàn)元。

“建筑業(yè)營(yíng)改增新政最大亮點(diǎn)是過(guò)渡期的安排，充分考慮了當(dāng)前建筑行業(yè)現(xiàn)狀?！卑不帐∫唤ㄖ髽I(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)人員說(shuō)，短期看個(gè)別建筑企業(yè)實(shí)際稅負(fù)可能會(huì)不降反增，但長(zhǎng)期看有利于規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)，倒逼上游企業(yè)規(guī)范資質(zhì)。