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劉佑平: 希望大家給《慈善法》多一點(diǎn)掌聲
3月24日上午,由新華網(wǎng)公益頻道與新華善舉基金聯(lián)合打造的大型多媒體互動(dòng)公益欄目“公益中國(guó)九人行”第三期開(kāi)播,主題是“慈善法解讀大型互動(dòng)對(duì)話(huà)”。 中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉佑平對(duì)《慈善法》作了解讀。
圖為劉佑平
網(wǎng)絡(luò)慈善是一件很好的事情
《慈善法》傳播出來(lái)的兩個(gè)概念,一個(gè)是促進(jìn)發(fā)展慈善,二是規(guī)范慈善。
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)慈善,立法者的意圖很明顯。第一我們要發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)慈善是一件很好的事情,我們法律不能忽視這一塊;但是它也要聽(tīng)更多方面的聲音,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)慈善存在著很多的問(wèn)題,所以應(yīng)該有所謂的指定信息披露的平臺(tái)等。
《慈善法》的出臺(tái)對(duì)國(guó)家與民族的政治、文明、經(jīng)濟(jì)、文化都會(huì)帶來(lái)一個(gè)結(jié)構(gòu)性的、根本性的改變,在未來(lái)法律的實(shí)施過(guò)程中要繼續(xù)保持以促進(jìn)《慈善法》立法為主、規(guī)范為輔,真正為以慈善為基礎(chǔ)的社會(huì)體系奠定基礎(chǔ)。
慈善捐贈(zèng)是一個(gè)信任的問(wèn)題
政府要對(duì)慈善組織、對(duì)捐贈(zèng)人、對(duì)民間、社會(huì)有信任,慈善組織對(duì)立法部門(mén)和行政部門(mén)也要信任。網(wǎng)上有一個(gè)說(shuō)法,15%的人認(rèn)為公益組織、慈善組織的運(yùn)作成本高了。關(guān)于慈善組織的成本問(wèn)題,這就是一個(gè)信任的問(wèn)題,美國(guó)在上世紀(jì)70年代很多州對(duì)慈善成本有限制,但是80年代美國(guó)的最高法院就取消了這個(gè)限制,因?yàn)槊绹?guó)最高大法官認(rèn)為慈善組織成本高是管理問(wèn)題,是組織優(yōu)秀還是不良的問(wèn)題,但它不是犯罪,所以政府不應(yīng)該干涉。這值得中國(guó)的立法者們參考。
美國(guó)慈善法是三條并舉,第一公募基金會(huì)管理費(fèi)用15%;第二非公募基金會(huì)以外的其他慈善組織另行議定,由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和財(cái)稅部門(mén)另行議定;第三有協(xié)議的遵從協(xié)議。
對(duì)于中國(guó)的公募基金會(huì),我認(rèn)為15%的管理費(fèi)用是足夠了,甚至還有一點(diǎn)多。立法是多方利益博弈的結(jié)果,以后我們可以以行業(yè)組織推動(dòng)立法,聯(lián)絡(luò)相關(guān)的立法代表。至于15%是高是低,我覺(jué)得是最好不要做任何的限制,因?yàn)樗皇且粋€(gè)高和低的問(wèn)題,而是整個(gè)行業(yè)信任的問(wèn)題。
雖然法律之外社會(huì)信任、契約精神是我們這個(gè)社會(huì)最缺少的,但是慈善法已經(jīng)釋放出了很正向的信息。希望大家給《慈善法》多一點(diǎn)的掌聲。
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:劉佑平:慈善 慈善法 網(wǎng)絡(luò)慈善 慈善捐贈(zèng) 信任
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