如何保護水資源和防治水污染？全國政協(xié)常委、水利部原副部長胡四一認為，應制定水功能區(qū)劃，加強水功能區(qū)監(jiān)管。

胡四一

“黨的十八大將生態(tài)文明建設列入‘五位一體’總體布局，但水資源短缺和水污染嚴重仍然是制約我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。”胡四一在接受記者采訪時表示。

據(jù)胡四一介紹，目前，水利部門已核定完成全國重要水功能區(qū)的納污能力，水功能區(qū)水質監(jiān)測覆蓋率已超過80%，我國也已啟動水功能區(qū)限制納污紅線考核，國家水功能區(qū)劃已經出臺。

“但從各地落實情況看，與國家主體功能區(qū)劃相比，水功能區(qū)劃的基礎性作用和約束力明顯不足，區(qū)劃體系在水資源保護和水污染防治等工作中的作用還未得到充分發(fā)揮。”胡四一說。

究其原因，在胡四一看來，我國水功能區(qū)劃體系仍存在三方面問題。

“水功能區(qū)劃分類管理的要求尚需完善，僅有水利部2003年出臺的《水功能區(qū)管理辦法》；水功能區(qū)制度約束性不強；水域功能管理目標與陸域入河排污控制體系之間缺乏有效銜接。”胡四一表示。

為此，胡四一建議，在國家層面上，要進一步強化《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》的剛性約束，盡快建立起嚴格的水功能區(qū)分級分類監(jiān)管體系。針對相關法律法規(guī)不完善的情況，胡四一委員認為我國應盡快出臺水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法或條例，在國家層面樹立水功能區(qū)管理的權威性。

“我國應嚴格執(zhí)行水功能區(qū)限制納污制度，并加強水功能區(qū)管理投入，盡快實現(xiàn)水域使用功能達標，保障供水安全。”胡四一表示。