“森林質(zhì)量不高，生產(chǎn)潛力發(fā)揮不出來(lái)，生態(tài)功能自然就低下，這是我國(guó)林業(yè)最突出的問(wèn)題。”在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士尹偉倫看來(lái)，除了大面積植樹造林，如果能加強(qiáng)對(duì)森林的撫育經(jīng)營(yíng)，用二三十年時(shí)間，將我國(guó)的森林蓄積量提高到世界平均水平，我國(guó)的森林資源和生態(tài)安全狀況將發(fā)生根本性變化。

尹偉倫

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，世界平均每公頃森林蓄積為131立方米，德國(guó)、新西蘭等林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家更是達(dá)到300多立方米，每公頃森林年均生長(zhǎng)量8立方米以上。而我國(guó)平均每公頃森林蓄積只有89.79立方米，不到德國(guó)的1/4；每公頃森林年均生長(zhǎng)量為4.23立方米，只有林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的1/2左右。森林質(zhì)量低下直接影響了森林多種功能的發(fā)揮。

“造成這一問(wèn)題的主要原因是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)林業(yè)‘重兩頭輕中間’，只重視造林綠化和采伐利用，忽視中間的撫育經(jīng)營(yíng)過(guò)程與技術(shù)。”

尹偉倫告訴記者，目前我國(guó)中幼齡林占森林總面積的64%，具備培育優(yōu)質(zhì)高效森林的天然稟賦和機(jī)會(huì)，森林質(zhì)量提升潛力巨大。“如果經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的撫育經(jīng)營(yíng)，調(diào)整優(yōu)化森林采伐利用方式，我國(guó)單位面積森林蓄積量可增加20%～40%，北方森林的生產(chǎn)力可達(dá)每公頃年均生長(zhǎng)量7立方米，南方可達(dá)15～20立方米。”

為此，尹偉倫建議，要將森林質(zhì)量提升工程列為供給側(cè)改革、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略工程給予重點(diǎn)支持。

一方面，提高森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大森林撫育規(guī)模，加快森林撫育步伐，使現(xiàn)有中幼齡林得到及時(shí)全面撫育，并適時(shí)、多次、持續(xù)開展撫育經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，針對(duì)退化的低效林，采取補(bǔ)植補(bǔ)造、促進(jìn)天然更新等撫育措施，加強(qiáng)退化林修復(fù)，促進(jìn)森林正向演替。

另一方面，“要在‘精準(zhǔn)’上下功夫。”

在尹偉倫看來(lái)，，因地制宜加強(qiáng)對(duì)森林的經(jīng)營(yíng)管理，有針對(duì)性地提升森林質(zhì)量非常關(guān)鍵。

“每塊林地都需要一個(gè)‘獨(dú)家定制’的經(jīng)營(yíng)方案，這在我國(guó)是空缺。”尹偉倫解釋說(shuō)，所謂“獨(dú)家定制”，就是要根據(jù)不同樹種、林型、土壤條件、氣候條件等，將每塊林地個(gè)性化的自然稟賦充分考慮進(jìn)去，制定出不同的經(jīng)營(yíng)管理措施。

他建議，應(yīng)研究推廣不同森林類型經(jīng)營(yíng)作業(yè)法，建立健全森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定符合各地實(shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立以森林經(jīng)營(yíng)方案為依據(jù)的森林采伐限額管理制度，推動(dòng)以皆伐、輪伐等簡(jiǎn)單的森林采伐利用方式為主，向漸伐、徑級(jí)擇伐、單株木擇伐等更高水平的精細(xì)化采伐利用方式轉(zhuǎn)變。