從年初到2月底，北京PM2.5平均濃度56微克/立方米，同比降幅高達41%。李文明攝(人民視覺)

“十三五”規(guī)劃綱要明確地級及以上城市空氣質(zhì)量約束性指標

優(yōu)良天數(shù)如何超八成

本報記者 寇江澤 靳 博

政府工作報告提出，今后五年，治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。

在全國政協(xié)十二屆四次會議就綠色發(fā)展舉行的記者會上，全國政協(xié)委員白巖松提醒大家一定要注意政府工作報告當中的這一句話?！拔姨嬲蟀押??！彼f。

優(yōu)良天數(shù)比率作為環(huán)境約束性指標，首次寫入政府工作報告，百姓的感受成為考核的依據(jù)和治理的目標。實現(xiàn)這個目標難不難，如何實現(xiàn)？記者采訪了有關部門和專家。

在逐個城市調(diào)研、論證的基礎上，確立的目標

促進地方政府落實環(huán)保責任

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年全國城市空氣質(zhì)量總體呈轉(zhuǎn)好趨勢，全國338個地級及以上城市平均達標天數(shù)比例為76.7%，73個城市空氣質(zhì)量達標，占21.6%，達標城市主要分布在福建、廣東、云南、貴州、西藏等省份。

三大重點區(qū)域，只有珠三角區(qū)域9個城市達標天數(shù)比例超過了80%，達到89.2%，長三角區(qū)域25個城市為72.1%，京津冀區(qū)域13個城市僅為52.4%。顆粒物是影響城市空氣質(zhì)量的最主要污染物，細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)超標天數(shù)，占總超標天數(shù)八成多，對空氣質(zhì)量影響最大。

我國城市的空氣質(zhì)量狀況，呈“橄欖形”，空氣質(zhì)量差和相對好的在兩頭，都是少數(shù)。全國政協(xié)常委、民建中央副主席兼秘書長吳曉青說，有關部門在逐個城市調(diào)查、研究、論證的基礎上，確立了優(yōu)良天數(shù)比率超過80%的目標。

“優(yōu)良天數(shù)，有時也稱達標天數(shù)，是空氣質(zhì)量指數(shù)不大于100的天數(shù)總和，綜合考慮了細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等6項主要污染物。”環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤說，優(yōu)良天數(shù)比率超過80%，這意味著，到2020年大部分城市基本實現(xiàn)日均值達標。

吳舜澤表示，“十三五”時期，是建立健全以提高環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理模式的關鍵時期，這一指標寫入政府工作報告，目的是希望在控制顆粒物污染的同時，其他污染指標不能惡化，不要按下葫蘆起了瓢。同時體現(xiàn)響應民眾期望的導向，與PM2.5濃度降低的目標互補，一同寫入政府工作報告，有助于進一步落實各級政府責任，逐步完善大氣環(huán)境管理體系，促進全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量。