中國新聞社記者：我是中國新聞社、中國新聞網(wǎng)記者。據(jù)了解，現(xiàn)在有些地方的養(yǎng)老金發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請問總理，中央政府是坐視不管還是準備為他們買單？

李克強：你提的這個問題很尖銳，確實有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現(xiàn)在實施的是養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，省級政府有責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放。確實有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。這三年中央財政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促地方按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。

大家都有退休、需要養(yǎng)老的一天，這里我想做個安民告示，從全面、長期來看，中國政府保障公民養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險收支結(jié)余3400多億元，累計結(jié)余3.4萬多億元，我們還有全國社會保障基金儲備1.6萬億元沒有動用，同時還能夠劃撥國有資產(chǎn)來充實養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會也絕不能是一句空話。謝謝。

彭博新聞社記者：去年在同樣的場合，您曾經(jīng)說過，中國政府會繼續(xù)下定決心推動壯士斷腕的改革。在今年的政府工作報告中，您說中國經(jīng)濟需要至少保持6.5%的增速。同時，不同的政府部門官員也表示，在化解過剩產(chǎn)能過程中不會出現(xiàn)下崗潮。我想問您，如何解決好保持中國經(jīng)濟一定增速以及避免可能產(chǎn)生不穩(wěn)定影響的下崗問題，如何確保不會影響您本人所說的對中國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的改革議程的推進。

李克強：你問問題的時候很嚴肅，讓我略感沉重。我可以肯定地說，中國會堅定不移地推進改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，我們恰恰可以通過結(jié)構(gòu)性改革來釋放市場活力，支撐經(jīng)濟發(fā)展。但在這個過程中，我們也看到，的確產(chǎn)生了一些比較嚴重的過剩產(chǎn)能，主要是在重化工行業(yè)。現(xiàn)在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個行業(yè)在去產(chǎn)能上先行突破，與此同時要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮。

過去兩年，我們在鋼鐵行業(yè)淘汰了上億噸的產(chǎn)能，涉及到上百萬職工。由于我們高度重視保護職工的合法權(quán)益，保證了大量職工轉(zhuǎn)崗并得到妥善安置，可以說積累了經(jīng)驗。下一步要推進去產(chǎn)能，必須做到過剩產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時還不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置。中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項獎補資金，如有需要還可以增加。當然，地方政府相應(yīng)配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達到一個平衡，最終在去產(chǎn)能的過程中，實現(xiàn)重化工行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。

《人民日報》記者：總理，我是人民日報、人民網(wǎng)、人民日報客戶端記者。我們注意到，簡政放權(quán)的改革已經(jīng)進行了幾年，但也有一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在很多事辦起來還很難，特別是一些事情在辦理的過程當中有找不到門的感覺。請問總理，針對這種現(xiàn)象和問題，您下一步準備怎么辦？

李克強：很高興能夠“一石三鳥”，不過不是打，而是答。簡政放權(quán)可以說是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵。三年前就在這里，我曾經(jīng)明確表示過，本屆政府減少審批事項要達到三分之一，現(xiàn)在這個目標已經(jīng)提前實現(xiàn)了。根據(jù)第三方評估，多數(shù)企業(yè)和群眾對這樣做還是比較滿意的，但與此同時，確實還存在許多問題，有更高的期待。

我們現(xiàn)在審批事項還是比較多，而且保留的事項當中有很多標準不統(tǒng)一。前幾天我到一個代表團參加審議，就有代表說他要辦一個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)，群眾很歡迎，但是這涉及到養(yǎng)老機構(gòu)準入、醫(yī)保定點、收費審批等，要跑多個部門，問題是這些部門的標準還不統(tǒng)一，所以讓他一頭霧水，像你講的都找不到門了。這本身就束縛了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也抑制了群眾消費的需求。

所以簡政放權(quán)必須一以貫之，遇到問題、碰到阻力就要設(shè)法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權(quán)力的“痛”，來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。

今年要下決心再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續(xù)。尤其是要推進標準的統(tǒng)一。我們這兩年推進商事制度改革，從證照合一到一照一碼，就是一個統(tǒng)一標準的過程。結(jié)果激發(fā)了很大的群眾創(chuàng)業(yè)熱情，就是到現(xiàn)在，每天還有近3萬個市場主體誕生。這個領(lǐng)域能做到，為什么其他領(lǐng)域就做不到？所以在這方面要下達硬任務(wù)、排出時間表。不僅如此，還有不少證照是沒有必要的，今年也要砍掉一半。對那些于法無據(jù)影響群眾創(chuàng)業(yè)熱情、甚至損害群眾利益的不合理文件要堅決清理，該廢除的廢除。

當然，我們說放權(quán)并不是放任。營造公平競爭環(huán)境的監(jiān)管措施必須到位，還要防止任性、任意地檢查，這樣簡政放權(quán)才能更有效，才能讓生產(chǎn)力發(fā)展起來、群眾得到好處。我們還要推動優(yōu)化服務(wù)，比如像政務(wù)公開加上互聯(lián)網(wǎng)，讓群眾少跑腿，還能夠辦成事。謝謝。

埃菲社記者：在過去兩個月左右的時間里，由于朝鮮采取的一系列舉動，美國正在加強在韓國的軍事部署。同時在南海地區(qū)軍事緊張態(tài)勢似乎也在升級。另外，澳大利亞也在和美國磋商，要引入戰(zhàn)略轟炸機。還有就是不包括中國在內(nèi)的12個國家簽署了TPP。您是否認為奧巴馬總統(tǒng)的“重返亞太”戰(zhàn)略已經(jīng)給中國造成問題？您覺得在亞太地區(qū)還存在其他不穩(wěn)定因素嗎？

李克強：你提了一系列的問題，我要一一回答時間不夠。概括起來講，你問的還是關(guān)于中國周邊的問題。中國始終主張要有一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境，友好的睦鄰關(guān)系。維護地區(qū)穩(wěn)定，實現(xiàn)睦鄰友好，關(guān)鍵還是要靠地區(qū)國家共同努力。鄰里發(fā)生糾紛，這也是難以避免的事情，但只要以誠相待，堅持用外交、和平手段來解決，完全可以維護地區(qū)的穩(wěn)定。至于域外國家，像美國，可以說從來就沒有離開過亞太，我們可以在亞太地區(qū)進行合作，管控好分歧。

中國正在推進現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展是第一要務(wù)。我們需要一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境與和平的國際環(huán)境，中國發(fā)展強大起來，是維護世界和平的有力力量，也有利于周邊。中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整也毫不含糊，這兩者并不矛盾。我們希望，不論是域內(nèi)國家還是域外國家，都能多做有利于地區(qū)穩(wěn)定的事情，而不是相反，否則對誰都不利。謝謝。

中國國際廣播電臺記者：我是中國國際廣播電臺、國際在線網(wǎng)記者。我們注意到，兩會前最后一次國務(wù)院常務(wù)會議有一個議題是部署加強文物保護工作。請問總理，中國這么大，要解決的問題這么多，政府的工作又這么忙，這個問題有這么緊迫嗎？

李克強：謝謝你對國務(wù)院常務(wù)會議議題的關(guān)心。我想回答你的是，我們保護文物實際上也是在推動文化事業(yè)的發(fā)展，滋養(yǎng)道德的力量，傳承我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，來推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域有不少大家詬病的問題，像坑蒙拐騙、假冒偽劣、誠信缺失，這些也可以從文化方面去找原因、開藥方。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，也應(yīng)該是道德經(jīng)濟。發(fā)展文化可以培育道德的力量。我們推動現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富，也要通過文化向人民提供豐富的精神產(chǎn)品，用文明和道德的力量來贏得世界的尊重。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：我是鳳凰衛(wèi)視、鳳凰網(wǎng)記者。最近一兩年我們從香港回到內(nèi)地的時候，被問到最多的一句話就是“香港到底怎么了”。不久前，在大年初一香港旺角發(fā)生了騷亂事件，這也凸顯了香港社會存在的一些問題。與此同時，香港的經(jīng)濟增速也是放緩的。目前在香港社會，大家都在討論未來香港的出路在哪里。請教總理，在您看來，香港的出路到底在哪里？中央政府是否會出臺新的措施來支持香港發(fā)展？

李克強：要是再有人問你香港怎么了，我建議你回答：香港一定會保持長期繁榮穩(wěn)定。中央政府“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針沒有也不會改變。而且我們相信，特區(qū)政府有能力、香港民眾有智慧處理香港遇到的各種復(fù)雜問題和局面。

說到發(fā)展，這既是香港自身的需要，也是國家的需要。當然，香港的發(fā)展要靠自己的努力。去年香港作為發(fā)達經(jīng)濟體，經(jīng)濟增長2.4%，這不算低了。香港還可以更多地發(fā)揮自身優(yōu)勢，當然也可以抓住國家發(fā)展的機遇。只要是有利于香港長期繁榮穩(wěn)定，有利于增進香港民眾福祉，特區(qū)政府提出來的事，中央政府都會全力支持。我對香港的前景看好。謝謝。

《財經(jīng)》雜志記者：我們注意到今年的政府工作報告提出了“新經(jīng)濟”這一概念，這是不是指現(xiàn)在新興的電子商務(wù)和小微企業(yè)？這和您之前提倡的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有什么關(guān)系？這些對緩解當前經(jīng)濟下行壓力有什么作用？

李克強：我們說要發(fā)展“新經(jīng)濟”，是要培育新動能，促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。“新經(jīng)濟”的覆蓋面很廣泛、內(nèi)涵很豐富，它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)當中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及到一產(chǎn)當中有利于推進適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、股份合作社，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等。發(fā)展“新經(jīng)濟”，小微企業(yè)可以大有作為，大企業(yè)可以有更大作為。目前很多大企業(yè)也在搞創(chuàng)客空間，有許多這樣的例子。

傳統(tǒng)動能發(fā)展到一定階段出現(xiàn)減弱是規(guī)律，很多國家都走過這樣的路，尤其是發(fā)達國家，有很多先例。這個時候就需要新動能異軍突起，來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的趨勢。而且新動能和傳統(tǒng)動能改造提升結(jié)合起來，還可以形成混合的動能。發(fā)展新動能對于傳統(tǒng)動能的改造提升很有意義。像我們現(xiàn)在推動去產(chǎn)能，就涉及到重化工企業(yè)，很多這樣的企業(yè)用人過多，需要把富余員工轉(zhuǎn)崗，而新動能發(fā)展起來就可以提供更多的就業(yè)崗位，這也使我們可以較大力度推動去產(chǎn)能。我們提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實際上是為大、中、小企業(yè)、科研機構(gòu)等提供一個平臺，使眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等有活躍的空間。

可以這么說，如果把億萬群眾的創(chuàng)造力發(fā)揮出來、積極性調(diào)動起來，可以形成投鞭斷流的氣勢，再加上背水一戰(zhàn)的意志，就可以頂住經(jīng)濟下行的壓力，而且促進經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。一個國家的繁榮進步，還是在于億萬民眾的參與，這也可以實現(xiàn)人的全面發(fā)展。謝謝。