孫軍工談最高法工作報(bào)告：一份講故事的報(bào)告

13日，13:00到14:00，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工做客中央臺，第一時間解讀今年《最高人民法院工作報(bào)告》，同時回應(yīng)如何全面深化司法體制改革，推進(jìn)司法公開、公正，擴(kuò)大司法民主等輿論關(guān)注熱點(diǎn)。

過去一年，司法體制改革邁出了前所未有的步伐，周強(qiáng)院長今年所做的《最高人民法院工作報(bào)告》從體例上看，與往年相比有很大變化，特別是司法改革單列出一部分。孫軍工對此表示，今年報(bào)告最大的亮點(diǎn)就是，這是一份講故事的報(bào)告，通篇以回應(yīng)社會關(guān)切、滿足公眾知情需求為導(dǎo)向。報(bào)告全文共9900余字，全篇共用了110組數(shù)據(jù)、10個案例，通過數(shù)字和事例來闡述全年工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)化解讀、事例化說明、案例化釋法。

報(bào)告體例的變化，這是與社會各界對司法改革的高度關(guān)注分不開的。近期鳳凰網(wǎng)梳理歸納了2015年6月至2016年2月的32萬條涉法涉訴新聞，用戶參與度與活躍度較高的前20條司法資訊中，關(guān)于改革的占到16條。這個數(shù)據(jù)充分說明，隨著我國改革開放事業(yè)的不斷深入，人民群眾對司法改革充滿期待，參與改革分享改革紅利的愿望和熱情空前高漲，對司法改革的關(guān)注度充分體現(xiàn)了對法治建設(shè)的期待，期待通過改革的推進(jìn)，能在每一個司法案件中感受到公平正義、獲得公正與效率的實(shí)惠。

正是基于網(wǎng)民的高度關(guān)注和司法改革肩負(fù)的職責(zé)使命，最高人民法院決定在今年的工作報(bào)告中將司法改革專列一章，這是報(bào)告起草工作歷史上的第一次。在不到萬字的工作報(bào)告中，這一部分占到近2500字，即占到四分之一的篇幅。另外，報(bào)告全文“改革”一詞出現(xiàn)36次。表面上看這是形式的調(diào)整，實(shí)際上是回應(yīng)人民群眾對司法改革關(guān)切的必然結(jié)果。這些都顯示出人民法院積極推進(jìn)改革，用實(shí)實(shí)在在的舉措來呼應(yīng)人民群眾日益增長的司法需求的信心和決心。

孫軍工談司法改革體會：任重道遠(yuǎn) 需奮力前行

2015年是全面深化司法體制改革的重要一年，被問到能否用幾句話來描述這一年的司法改革工作？ 孫軍工表示，用幾句話描述2015年的司法改革工作是個極具挑戰(zhàn)性的問題，也很難準(zhǔn)確地描述。但是作為一個參與者來講，他表示，可以用三句話分享他對改革的體會。

第一句：改革方案在萬眾期待中閃亮登場。近年來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化、人民群眾的新期待、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，使得司法改革成為社會各界的共識，2015年一個非常顯著的特征就是，每當(dāng)每一項(xiàng)具體司法改革舉措公布時，比如關(guān)于最高院設(shè)立巡回法庭、立案登記制改革，一經(jīng)問世，都受到了新聞媒體廣泛深入的跟蹤報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)輿論的持續(xù)高度關(guān)注。司法改革在很多時候成為人們街談巷議的話題。這其中可以看出人民群眾對司法改革的支持和期待。

第二句：改革措施在各界支持下穩(wěn)步推進(jìn)。隨著四中全會各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，伴隨著媒體的高度關(guān)注，全社會形成了一個良好的盼改革、迎改革、促改革、參與改革的氛圍，在各界支持下包括立案登記制、人民陪審員制度改革、司法責(zé)任制、司法人員分類管理等在內(nèi)的多項(xiàng)改革舉措，都取得了明顯進(jìn)展。

第三句：改革攻堅(jiān)任務(wù)在熱切期盼中勉力前行。改革越深入，觸及的深層次矛盾和利益調(diào)整越來越多，難度越來越大。當(dāng)前許多項(xiàng)改革取得的還只是階段性成果，我們依然還需要繼續(xù)努力，最高法院牽頭的10項(xiàng)中央改革任務(wù)、24項(xiàng)“四五改革綱要”任務(wù)都要在2016年完成，司法改革任重道遠(yuǎn)，還需要我們奮力前行。

孫軍工發(fā)微信朋友圈：世界那么大 案件真不少

談到發(fā)三條關(guān)于最高法的朋友圈信息，打算發(fā)哪些內(nèi)容？孫軍工表示，第一條朋友圈想和大家分享一組數(shù)據(jù)。2015年，最高人民法院受理案件15985件，審結(jié)14135件，地方各級人民法院受理案件1951.1萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1671.4萬件，結(jié)案標(biāo)的額4萬億元。我們可以作個對比，根據(jù)今年1月財(cái)政部的數(shù)據(jù)，我國2015年的財(cái)政收入是15萬億余元，可以看到我們的結(jié)案標(biāo)的額相當(dāng)于當(dāng)年財(cái)政收入的27%。

任何一個國家的訴訟案件，都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)生的各種矛盾糾紛的體現(xiàn)。我國人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度很快，矛盾糾紛的產(chǎn)生是與之相伴相隨的一種客觀現(xiàn)象。特別是隨著改革開放的不斷深入，觸及的利益關(guān)系越來越復(fù)雜，新興利益集團(tuán)、既得利益集團(tuán)與失利群體之間的矛盾糾紛日益顯現(xiàn)，深層次、結(jié)構(gòu)性的矛盾糾紛日益凸顯，就決定了我們國家本身案件基數(shù)就比較大，近年來每年都是一千三四百萬件案件的持續(xù)高位走勢。尤其是2015年立案登記制的實(shí)施，地方各級法院1900多萬件的案件，都是現(xiàn)實(shí)需要的反映。應(yīng)當(dāng)講，這是法治中國建設(shè)樂見其成的結(jié)果，更多的人愿意選擇訴訟程序來依法維護(hù)權(quán)利。法院在化解矛盾糾紛、保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧發(fā)展方面的職能作用日益顯現(xiàn)。

孫軍工發(fā)微信朋友圈：面對冤錯 痛定思痛

談到發(fā)關(guān)于最高法的朋友圈信息，打算發(fā)哪些內(nèi)容？孫軍工表示，冤錯案件是司法之痛，不可回避。去年用了“剜心之痛”四個字，今年想用另外四個字來表達(dá)對糾正冤錯案件的態(tài)度，那就是“痛定思痛”。如何從制度設(shè)計(jì)上，把不嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除的做法、擅權(quán)任性的行為從源頭上掐掉，這是我們應(yīng)當(dāng)痛定思痛的內(nèi)容。

去年，周強(qiáng)院長在工作報(bào)告中談到“糾正冤假錯案”時，用了“深感自責(zé)”，今年，周強(qiáng)院長在工作報(bào)告中提到了去年依法糾正陳滿故意殺人、放火案、黃興、林立峰、陳夏影綁架案等案件，并提出“從中深刻汲取教訓(xùn),健全冤錯案件有效防范、及時糾正機(jī)制”。

孫軍工對此表示，周強(qiáng)院長在去年報(bào)告中用“深感自責(zé)”四個字，就是明確表態(tài)：人民法院面對冤錯案件不回避、不姑息，實(shí)事求是、有錯必糾。我們看到，今年的報(bào)告中用了“從中深刻汲取教訓(xùn),健全冤錯案件有效防范、及時糾正機(jī)制”，這既是對表態(tài)的有力回應(yīng)，更表達(dá)了人民法院“痛定思痛”后，要嚴(yán)格扎緊制度牢籠、從根源上防范冤錯案件的決心。

2013年至2015年，最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)各級法院通過審判監(jiān)督程序糾正重大刑事冤錯案件23起。同時，人民法院不斷深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，探索建立科學(xué)合理、因案制宜、切實(shí)可行的案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，形成倒逼機(jī)制，法官從接手案子開始，就要嚴(yán)格依法實(shí)現(xiàn)程序公正和實(shí)體公正。

具體來講，就要從四個方面入手：一是完善刑事冤錯案件申訴立案機(jī)制，使確有錯誤的案件能夠及時進(jìn)入再審程序；二是堅(jiān)持依法糾錯原則，發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、問責(zé)一起；三是完善復(fù)查和再審程序，必要時可以采取異地復(fù)查或異地再審；四是嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，真正做到有罪則判、無罪放人。

孫軍工發(fā)微信朋友圈：400萬網(wǎng)友都關(guān)注的事

談到發(fā)三條關(guān)于最高法的朋友圈信息，打算發(fā)哪些內(nèi)容？孫軍工表示，第三條朋友圈的內(nèi)容確實(shí)很難選擇，因?yàn)檫^去一年法院要分享的內(nèi)容實(shí)在太多，他想還是根據(jù)廣大網(wǎng)友的意見，發(fā)送一條關(guān)于弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的內(nèi)容。

最高人民法院2016年2月開始在人民日報(bào)客戶端發(fā)起過一個“公正司法十大印象”評選活動，在2月1日至2月25日短短二十多天內(nèi)，就有2700余萬網(wǎng)友參與投票，最后票數(shù)排名第一的就是“公正司法推動弘揚(yáng)核心價值觀”一項(xiàng)，達(dá)到400余萬票。說明這是一項(xiàng)大家非常關(guān)心關(guān)注的工作，所以去年，最高法院和中宣部聯(lián)合開展了“用公平促公正，建設(shè)核心價值”的主題教育活動，目前我們已累計(jì)公布相關(guān)典型案例1200余件，今年3月10日又公布了10個弘揚(yáng)社會主義核心價值觀典型案例。舉一個例子，其中張某等訴楊某繼承糾紛案，本案中楊某的父親因?yàn)槎嗄陙黹L期受到鄰居張某夫婦的照顧，就把房產(chǎn)遺贈給張某夫婦的兒子，于法有據(jù)、于情合理，最終法院判決楊某父親的房屋歸鄰居張某之子所有，其他財(cái)產(chǎn)由楊某繼承，這個案例就很好地說明了什么叫“遠(yuǎn)親不如近鄰”，弘揚(yáng)了鄰里之間互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)和善良風(fēng)俗，宣揚(yáng)了正能量，傳播了社會主義核心價值觀。

法院的任何一項(xiàng)審判活動都和培育核心價值觀有著密切的聯(lián)系，法治本身就是人類文明建設(shè)的成果，法治精神體現(xiàn)的就是社會的核心價值，因此法治在培育核心價值方面具有其他元素不可替代的重要地位和作用。最高人民法院開展這個主題教育活動，就是要依托人民法院以審判執(zhí)行為中心的司法實(shí)踐，弘揚(yáng)社會主義法治觀，用法律法規(guī)和公正司法推動社會主義核心價值觀建設(shè)。