你是不是已習(xí)慣接到各類推銷電話、是不是已對電子郵箱的廣告熟視無睹、是不是無時無刻不在擔(dān)心自己的財務(wù)信息安全？在大數(shù)據(jù)時代，個人信息被泄露和倒賣越發(fā)猖獗，以至于當(dāng)人大代表楊震提出盡早啟動個人信息保護法立法的建議時，引發(fā)了輿論的共鳴。

有人說，互聯(lián)網(wǎng)時代即將過去，物聯(lián)網(wǎng)時代即將到來，但不論最后到來的是什么，大數(shù)據(jù)時代的商業(yè)銷售模式都必須建立在對個人信息靈活、多樣的使用之上。現(xiàn)代企業(yè)管理按照統(tǒng)計學(xué)原則對消費者信息進行整理和歸檔，以此確保產(chǎn)品投放更加精準，從而節(jié)省推銷成本。聚沙成塔的盈利模式之所以能夠成功，是因為用來說服每一個消費者的成本大大降低，而這些信息大多未經(jīng)當(dāng)事人同意、被無償使用。工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局發(fā)布的《2015中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告》顯示：78.2%的網(wǎng)民個人身份信息、63.4%的網(wǎng)民個人網(wǎng)上活動信息被泄露過。

電商的迅猛發(fā)展，很大程度上要歸功于這些被免費使用的信息。互聯(lián)網(wǎng)要求最大化地實現(xiàn)信息交流和共享，不少人也一度認為信息共享意味著公開任何信息。對個人信息的無償使用讓商家嘗盡甜頭，卻讓絕大多數(shù)信息被泄露者被動不已。2015年《北京日報》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺上有不少賣家專門倒賣個人購物信息，甚至明碼標價，“花2000元就能買到3萬條個人信息”。消費者個人的興趣、愛好和日常行為，都成為商家的“富源”。特別是隨著信息采集技術(shù)的迅速發(fā)展，如果使用不當(dāng)，個人的私密和財產(chǎn)信息安全就可能更受威脅。

如果網(wǎng)絡(luò)空間對于個人信息缺乏有效保護，最終勢必阻遏互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。多家藥企、藥店反對“阿里云健康參與藥品監(jiān)管電子碼的推廣”即為一例。一旦阿里云健康參與藥品監(jiān)管電子碼推廣，就需要藥企、藥店開放消費者信息，在這些信息缺乏統(tǒng)一、有償保護的前提下，免費公開不啻于便宜自己的競爭對手，為此抵制也就在所難免。對于個人信息缺乏統(tǒng)一、嚴格的法律保護，只會使個人信息淪為商家互相爭搶的資源，從而加深企業(yè)間的競爭和戒備，統(tǒng)一的信息交流空間被切割成相互隔絕的片塊，最終便走向開放、共享的反面。

中國網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會曾相繼制定《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》《垃圾郵件防范處理指南》等，但這些公約缺少具體規(guī)范標準和責(zé)任落實條款，對于信息泄露、倒賣信息等行為實際約束性不強。要建立個人信息保護法，首先必須對企業(yè)采集、使用個人信息予以全程監(jiān)管，這不僅是落實公平原則的需要，也能改變被侵害人“狀告無門”的情況。另一方面，企業(yè)必須公開其信息采集和使用情況，消費者對自己的信息使用情況擁有知情權(quán)和決定權(quán)，必須切實保護他們的隱私權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，這在短期內(nèi)或許會令個別企業(yè)“利益受損”，卻能在更寬廣的領(lǐng)域打開企業(yè)間相互合作、進步的可能。 （施經(jīng)）