《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，各地發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件各異，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局是現(xiàn)代化進(jìn)程中必須始終面對(duì)的重大議題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們通過(guò)平衡布局生產(chǎn)力，促進(jìn)了中西部地區(qū)現(xiàn)代化因素的生長(zhǎng)；在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，我們通過(guò)鼓勵(lì)一部分地區(qū)率先發(fā)展，形成了以長(zhǎng)三角為代表的具有全球影響力的區(qū)域發(fā)展板塊。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下和“十三五”規(guī)劃時(shí)期，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，具有特別重要的意義。

首先，這有助于形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。在過(guò)去的30多年中，長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀是帶動(dòng)中國(guó)高速發(fā)展的三大增長(zhǎng)極。在未來(lái)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，仍然需要發(fā)揮這些增長(zhǎng)極的帶動(dòng)作用，也需要在廣大中西部地區(qū)，培育和發(fā)展一批具有強(qiáng)大帶動(dòng)和輻射作用的增長(zhǎng)極。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局的主要目的之一，就是要打造更多的區(qū)域發(fā)展新引擎，形成眾多引擎共同驅(qū)動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。