學(xué)制改革是一個教育真問題，也是教育改革進(jìn)入深水區(qū)，特別是教育治理改革層面需要關(guān)注的重要課題。這么多年的改革多側(cè)重育人模式和教育內(nèi)容，并未深入開展學(xué)制改革的研究，致使現(xiàn)在爭論太多、難達(dá)共識。“剩男剩女”“勞動力短缺”等社會問題也被人為地直接與學(xué)制改革關(guān)聯(lián)，認(rèn)為學(xué)制過長是誘因。這種功利化綁架很容易造成教育的短視，學(xué)制設(shè)置不是為解決學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、高昂學(xué)費(fèi)和應(yīng)對人口老齡化等問題。教育過多地承擔(dān)解決社會問題的重任，那么就容易使教育偏離方向。“急功”只能達(dá)成“近利”，不可長遠(yuǎn)，還容易造成教育的異化。

對于學(xué)制改革這個真問題要不要嘗試破解？答案是肯定的。學(xué)制說到底還是為學(xué)生成長服務(wù)的，學(xué)生客觀上是分層的，分層的學(xué)生客觀上對學(xué)制有著不同需求。有兩種思路可以考慮：一是在高中階段嘗試彈性學(xué)制，主要通過學(xué)校的學(xué)分管理來實(shí)現(xiàn)。目前高中的學(xué)分管理還是實(shí)行的學(xué)年學(xué)分制，即學(xué)完三年、修滿學(xué)分，方可畢業(yè)。可嘗試將學(xué)年學(xué)分制改為完全學(xué)分制，允許部分修滿學(xué)分的孩子提前畢業(yè)；二是消解考試指揮棒功能，貫通人才培養(yǎng)階段。比如初高中一體的“2+3”一貫制，初高中貫通，五年完成。五年整體設(shè)置中學(xué)課程，構(gòu)建三級扁平的一貫課程，研究整體育人模式。建立對口直升，允許一部分學(xué)生不用參加中考，在初二學(xué)業(yè)結(jié)束后進(jìn)入高中，修習(xí)銜接課程，完成學(xué)業(yè)過渡。

學(xué)制改革喊了多年，但始終是雷聲大、雨點(diǎn)小。全面推進(jìn)改革，不論是外部的社會環(huán)境，還是教育的內(nèi)部準(zhǔn)備都尚不充分。其論證之路、試點(diǎn)之途尚遠(yuǎn)。但無論如何，學(xué)制改革一定要基于學(xué)段的根本屬性、根本任務(wù)以及人才成長的規(guī)律去思考，不能以功利之心將諸多社會問題一股腦附加給教育，這不公平，亦不合理。