3月5日上午9時，十二屆全國人大四次會議開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。在介紹2016年工作重點時，李克強指出，著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效，采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。（3月6日《長沙晚報》）

所謂“僵尸企業(yè)”，按有關(guān)專家的說法，大多是指在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)里，一些只能依靠政府補貼、銀行貸款生存的企業(yè)。換言之，這樣的企業(yè)，在市場競爭中本是應(yīng)該破產(chǎn)的，但地方政府出于各種顧慮，運用“有形之手”托住了它們，使其老牛拉破車一般在艱難運轉(zhuǎn)。在今年的政府工作報告中，李克強總理指出，要采取多種措施積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，投入1000億元重點用于職工分流安置，這表明，化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，在此過程中，做好職工的分流安置是關(guān)鍵之舉。

有論者認(rèn)為，補貼失業(yè)職工遠(yuǎn)勝于補貼“僵尸企業(yè)”，此話不無道理。以往，各地政府之所以讓轄區(qū)內(nèi)的“僵尸企業(yè)”僵而不死，一個重要的考慮就是因為這些企業(yè)大多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，擁有大量的低技能職工，勞動力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)困難，同時因為占據(jù)大量的信貸資源，企業(yè)破產(chǎn)會極大地影響銀行資產(chǎn)負(fù)債表的狀況。可是，千方百計扶持“僵尸企業(yè)”茍延殘喘，任其大量存在，其負(fù)面作用也是顯而易見的。除了占用大量資金、土地等寶貴的發(fā)展資源之外，更主要的，是違背了市場的優(yōu)勝劣汰法則，導(dǎo)致國民經(jīng)濟沉淪于資源型、粗放型、勞動密集型的老路，而行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)卻得不到足夠的市場份額和發(fā)展空間。所以，無論是保護市場競爭的公平，還是維護老職工的利益，抑或尊重市場機制對資源的有效配置，補貼“僵尸企業(yè)”都確實不如直接補貼失業(yè)職工，使其及時、合理地分流。