更具剛性　更有力度——監(jiān)督工作開展新探索

２０１６年２月２４日，人民大會堂常委會會議廳座無虛席。

受國務(wù)院委托，教育部部長袁貴仁向與會的１６０多名全國人大常委會組成人員，報告落實職業(yè)教育法執(zhí)法檢查報告和審議意見的情況。

圍繞這部法律，去年以來，委員長帶隊開展執(zhí)法檢查并向常委會報告情況，國務(wù)院副總理接受常委會專題詢問，國務(wù)院反饋整改情況，全國人大常委會把執(zhí)法檢查、聽取報告、專題詢問三種形式有機(jī)結(jié)合起來，打出一套監(jiān)督“組合拳”。

“以前全國人大的監(jiān)督工作被外界誤認(rèn)為是走形式、走過場，沒有什么力度，今年我是真正體會到了人大監(jiān)督的剛性?！比珖舜蟠硗跫揖暾f。

除職業(yè)教育法外，過去一年，全國人大常委會還安排對水污染防治法、消費者權(quán)益保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、民族區(qū)域自治法、老年人權(quán)益保障法等５部法律實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。這也是本屆常委會開展執(zhí)法檢查頻次最高的一年。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在城區(qū)“一床難求”；２４．６％重點湖泊呈富營養(yǎng)狀態(tài)，不少流經(jīng)城鎮(zhèn)河流溝渠黑臭；縣級職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件較差，有些仍停留在“一支粉筆、一本書”的落后水平……執(zhí)法檢查聚焦國計民生，發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出整改要求，回應(yīng)了群眾關(guān)切、促進(jìn)了制度完善、推動了工作開展。

專題詢問是人大監(jiān)督的一種重要形式。

過去一年，全國人大常委會分別結(jié)合聽取職業(yè)教育法執(zhí)法檢查情況報告、水污染防治法執(zhí)法檢查情況報告、審計查出突出問題結(jié)果整改情況報告，安排了３次專題詢問。一個個尖銳的提問，一次次執(zhí)著的追問，令人印象深刻。

“本屆常委會一共舉行了９次專題詢問，我有幸４次作為發(fā)言的委員提問，去年就有２次，感觸很深。”全國人大代表王明雯說，“我感覺這項監(jiān)督工作更加務(wù)實求真，注重實效，彰顯了人大監(jiān)督的力量?！?/p>

２０１５年８月１８日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過了《關(guān)于改進(jìn)審計查出突出問題整改情況向全國人大常委會報告機(jī)制的意見》。依據(jù)這一意見，全國人大常委會首次聽取審議了國務(wù)院的相關(guān)報告。

從聽取審計報告，到書面審議審計整改報告，再到專門聽取審議審計整改報告，從一個側(cè)面反映了全國人大常委會對“一府兩院”工作的監(jiān)督力度不斷加大。

一年來，全國人大常委會充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督職能，聽取審議“一府兩院”工作報告１６個，推動了中央重大決策部署貫徹落實。