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國(guó)企改革力推集約高效的“鐵塔模式”

2016年02月23日 14:11 | 作者:閆秋圖 孫琳 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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今年春節(jié)期間,海南西環(huán)高鐵通信覆蓋項(xiàng)目交付使用,高鐵沿線良好的4G信號(hào)讓乘客有了暢快的上網(wǎng)體驗(yàn)。

據(jù)了解,該項(xiàng)目由過(guò)去中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通三家電信運(yùn)營(yíng)商分頭建設(shè)改為由中國(guó)鐵塔公司(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)鐵塔”)統(tǒng)一規(guī)劃施工承建。沿線新建鐵塔數(shù)量由500余個(gè)整合為307個(gè),共享率達(dá)到98.7%,并開(kāi)創(chuàng)了全線基站共享高鐵電源系統(tǒng)的先河,實(shí)現(xiàn)了投資省、建設(shè)快、網(wǎng)絡(luò)保障水平高,受到各方好評(píng)。有人士評(píng)價(jià),中國(guó)鐵塔正在用實(shí)踐探索國(guó)企改革新模式———“鐵塔模式”。

近日,國(guó)資委新聞中心組織的“國(guó)企國(guó)資改革典型”系列宣傳活動(dòng),多位專家學(xué)者及40余家新聞媒體走進(jìn)了這家被稱為最年輕國(guó)企的中國(guó)鐵塔公司。

在參觀位于北京西三環(huán)京門(mén)大廈樓頂?shù)蔫F塔時(shí),相關(guān)人士介紹說(shuō),這是中國(guó)聯(lián)通的“地盤(pán)”,如果不是中國(guó)鐵塔公司的成立,在中國(guó)聯(lián)通的鐵塔上架設(shè)中國(guó)移動(dòng)的天線,基本是不可能的事情。

點(diǎn)評(píng):

在中國(guó)電信體制尋求突破與國(guó)企市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新的雙重背景下,中國(guó)鐵塔從一開(kāi)始就帶有濃重的改革色彩。

歷史上,中國(guó)電信業(yè)在經(jīng)歷了四次大規(guī)模重組后,最終形成中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商共分天下的競(jìng)爭(zhēng)格局。

然而,一直以來(lái),由于各大運(yùn)營(yíng)商秉持著“界限明確”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,紛紛投入重金自建電信管道、電信桿路、通信鐵塔等電信設(shè)施,重復(fù)投資問(wèn)題凸顯,網(wǎng)絡(luò)資源利用率也普遍偏低,使得運(yùn)營(yíng)商之間資源共享的呼聲越來(lái)越高。特別是當(dāng)下正值4G建設(shè)高峰期,優(yōu)良基站資源的枯竭表現(xiàn)更為集中,共建共享的需求也更加急切。

與此同時(shí),電信運(yùn)營(yíng)商也面對(duì)企業(yè)利潤(rùn)不斷下滑的現(xiàn)實(shí)狀況。而鐵塔作為基站建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其建設(shè)成本和土地選址成本,約占移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資本開(kāi)支的1/3。因此,通過(guò)節(jié)省鐵塔和基站建設(shè)開(kāi)支來(lái)降低運(yùn)營(yíng)成本已迫在眉睫。

正是在新時(shí)期深化電信體制改革,促進(jìn)通信設(shè)施共建共享的強(qiáng)烈訴求下,中國(guó)鐵塔公司在2014年7月18日掛牌成立后,2015年1月1日就開(kāi)始全面承接鐵塔新建任務(wù)。截至2015年底,中國(guó)鐵塔已承接建設(shè)需求58.4萬(wàn)座,交付鐵塔48.5萬(wàn)座。

可以說(shuō),中國(guó)鐵塔在成立之初就被賦予了“國(guó)企改革試驗(yàn)田、先行軍”等使命,并堅(jiān)持“優(yōu)先利用存量資源,能共享的不新建”的原則,通過(guò)復(fù)用存量鐵塔基站資源,新建鐵塔共享率大幅提升到75%。相比三家電信運(yùn)營(yíng)商各自建設(shè)通信基站,減少了26.5萬(wàn)座基站建設(shè),可節(jié)約行業(yè)投資500億元,減少土地占用13000多畝,使通信設(shè)施建設(shè)得以更快更省更好地推進(jìn)。

正如中國(guó)鐵塔董事長(zhǎng)劉愛(ài)力表示,中國(guó)鐵塔2015年一年的建設(shè)量相當(dāng)于過(guò)去30多年行業(yè)累計(jì)建設(shè)總量的1/3,不僅帶動(dòng)了電信企業(yè)4G網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)品質(zhì)的提升,也改變了過(guò)去在鐵塔建設(shè)上各自為政的局面。實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè),多快好省地滿足4G建設(shè)需求,為寬帶中國(guó)和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略實(shí)施提供了有力支撐。

國(guó)資委宣傳局副局長(zhǎng)毛一翔在調(diào)研中也強(qiáng)調(diào),中國(guó)鐵塔的成立,是國(guó)企改革力推的典范;“鐵塔模式”是國(guó)企改革踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。

我們有理由相信,“鐵塔”模式會(huì)成為未來(lái)國(guó)企改革力推集約高效的成功典范。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:國(guó)企改革 鐵塔模式 國(guó)資委

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