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涉外執(zhí)行不能單靠基層法院
無論是老陳還是當?shù)厝嗣穹ㄔ?,請求外國法院?zhí)行都會面臨經濟、時間等成本問題。涉外執(zhí)行程序復雜、時間冗長、成本高昂是客觀實際。
近日,重慶市五中院對一起贍養(yǎng)糾紛作出二審判決,認定女兒小麗(化名)應盡贍養(yǎng)義務,判決每月支付原告父親老陳贍養(yǎng)費1000元,并每年探望老陳一次。小麗辯稱,老陳每月固定退休工資已超過重慶市城鎮(zhèn)居民人均消費性支出的標準,自己現(xiàn)定居英國,無固定工作,靠領取政府保障金生活,不同意支付贍養(yǎng)費,也不同意探望和電話問候。(《重慶晚報》2月16日)
這則案情簡單的贍養(yǎng)糾紛,法院認定的事實清楚、適用法律正確。根據(jù)《婚姻法》規(guī)定,子女對父母的贍養(yǎng)義務不會因為婚姻關系、居住地點、財產狀況等情形的變化而免除,因此雖然小麗因父母離婚多年未同父親共同生活,以及定居英國領取政府保障金,但是也必須承擔贍養(yǎng)父親的法定義務。然而在這起案情簡單的贍養(yǎng)糾紛中,媒體及眾多網(wǎng)友都對英國低保感興趣,由“英國政府保障金”引發(fā)的猜想實在是五彩斑斕。
雖然英國政府保障金是該條新聞的亮點,但是筆者認為這起女兒拒贍養(yǎng)案件的看點不是吃低保,而是如何執(zhí)行到位贍養(yǎng)費。從案件審理的情況不難看出,父女雙方的矛盾已經難以調和,即便判決女兒要承擔贍養(yǎng)義務,其主動履行判決的可能性也不高,老陳能否按時足額拿到贍養(yǎng)費依舊留有疑問。被告定居英國,其財產可能不在國內,這起案件的執(zhí)行屬于涉外執(zhí)行。對于這種情況,我國法律規(guī)定,人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定,如果被執(zhí)行人或者其財產不在國內,當事人請求執(zhí)行的,可以由當事人直接向有管轄權的外國法院申請承認和執(zhí)行,也可以由人民法院依照我國締結或者參加的國際條約的規(guī)定,或者按照互惠原則,請求外國法院承認和執(zhí)行。
但是,無論是老陳還是當?shù)厝嗣穹ㄔ?,請求外國法院?zhí)行都會面臨經濟、時間等成本問題。涉外執(zhí)行程序復雜、時間冗長、成本高昂是客觀實際。況且,該案標的額較低,贍養(yǎng)費執(zhí)行可能涉及多次強制執(zhí)行,基層人民法院和老陳能否承受涉外執(zhí)行的成本,我們不得而知。
這則女兒拒絕贍養(yǎng)父親的新聞,真正暴露的是涉外贍養(yǎng)費執(zhí)行難問題。司法、外交、民政等各部門及相關社會組織、國際組織應該共同努力來破解涉外執(zhí)行的難題,而不能僅僅指望年邁體衰的被贍養(yǎng)人或能力有限的基層法院。
編輯:劉文俊
關鍵詞:涉外執(zhí)行 基層法院