“全面”二字，意味著“一個(gè)也不能少”。如果沒有全體農(nóng)村留守兒童的幸福，數(shù)千萬(wàn)個(gè)普通家庭的小康就會(huì)打折扣

“我和哥哥弟弟在家里很孤獨(dú)，我真的很想你”。猴年新春來臨之際，一名廣西留守兒童稚嫩的筆跡，道出了無數(shù)孩子樸素的心聲。春節(jié)假期已過，很多人開始回味團(tuán)圓的美好，而對(duì)于農(nóng)村留守兒童來說，一年一次的短暫重逢更是漫長(zhǎng)的等待。正因如此，國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，再次凝聚了全社會(huì)對(duì)留守兒童的目光。

統(tǒng)計(jì)顯示，近年來我國(guó)關(guān)于留守兒童的輿情事件增幅顯著，直接印證了這一群體面臨的“成長(zhǎng)危機(jī)”。去年初夏，貴州畢節(jié)某家庭四名留守兒童集體服毒自盡，曾令全社會(huì)為之震驚。監(jiān)護(hù)缺位、教育缺失、關(guān)愛不足，導(dǎo)致“留守一代”在人身安全、教育啟蒙、心理健康等方面出現(xiàn)一系列問題，已經(jīng)成為一種“時(shí)代的傷痛”。

《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》這份全文超過6000字的文件，無論是分析成因、把脈癥結(jié)，還是統(tǒng)籌兼顧、布局對(duì)策，都反映出中央對(duì)留守兒童問題的深切關(guān)注，也展示了對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治的治理決心。綜觀方案，既對(duì)做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提出總體要求，又著眼于完善關(guān)愛服務(wù)體系、建立健全救助保護(hù)機(jī)制，還強(qiáng)調(diào)從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象。如此系統(tǒng)的安排與部署，稱得上破解農(nóng)村留守兒童難題的一套完整方案。

從“鄉(xiāng)土中國(guó)”到“流動(dòng)中國(guó)”，留守人群成為在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的特殊群體。除了諸多“治標(biāo)”的配套手段，正如國(guó)務(wù)院此次出臺(tái)意見所指出的：“農(nóng)村留守兒童問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的階段性問題，是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務(wù)不均等、社會(huì)保障不完善等問題的深刻反映。”正是在這個(gè)意義上，要想從根本上破解留守問題，就必須改變“留不下的城市、回不去的鄉(xiāng)村”，盡可能減少父母與未成年子女的時(shí)空分離。

近年來，多地紛紛施策吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，正是致力于從源頭上消除留守現(xiàn)象的努力。以重慶為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012年的107萬(wàn)人到2015年的89萬(wàn)人，3年時(shí)間全市留守兒童總量減少約18萬(wàn)人。另一方面，城市也應(yīng)更加包容，為農(nóng)民工筑夢(mèng)城市降低門檻，想方設(shè)法降低他們的生活成本，讓他們有能力將孩子安置在自己身邊。去年在戶籍和居住證等方面的一系列重大改革，一部分意義就在于此。

保護(hù)兒童的健康成長(zhǎng)權(quán)利，是人類在歷史長(zhǎng)河中逐步夯實(shí)的價(jià)值認(rèn)同，更是中華文明流淌著的文化血脈。更重要的是，全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決勝階段，“全面”二字，意味著“一個(gè)也不能少”。如果沒有全體農(nóng)村留守兒童的幸福，數(shù)千萬(wàn)個(gè)普通家庭的小康就會(huì)打折扣。正因此，下一步關(guān)鍵還是要把“意見”落細(xì)落小落實(shí)，努力在實(shí)踐中形成一套更為細(xì)致、更可操作的規(guī)范體系，有效擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村留守兒童的福利供給，通過改革發(fā)展給予他們以力量和希望。

“沒有一種服裝比愛更合身，沒有一種裝飾比愛更迷人”。對(duì)兒童而言，父母的關(guān)愛與陪伴，永遠(yuǎn)沒有替代品。此次《意見》的印發(fā)，應(yīng)該喚起方方面面的切實(shí)行動(dòng)，讓家庭的親情陪伴、社會(huì)的多元救濟(jì)與國(guó)家的制度保護(hù)匯集成強(qiáng)大合力，避免讓“留守”固化為一代人的成長(zhǎng)標(biāo)簽，帶給孩子們一個(gè)正常的童年，同時(shí)給中國(guó)的未來帶去更美好的希望。