９、江蘇省常州市檢察院提起試點后全國首例民事公益訴訟

　?。玻埃保的辏保苍拢玻踩眨K省常州市檢察院對許建惠、許玉仙污染環(huán)境案向常州市中級法院提起民事公益訴訟。這是全國人大常委會授權(quán)檢察機關(guān)提起公益訴訟試點后，檢察機關(guān)以公益訴訟人身份提起的首例民事公益訴訟案件。

　　常州市武進區(qū)遙觀鎮(zhèn)建農(nóng)村村民許建惠、許玉仙自２０１０年上半年至２０１４年９月，租用遙觀鎮(zhèn)東方村委空閑廠房，在未申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照和危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，擅自從事廢樹脂桶和廢油桶的清洗業(yè)務(wù)，并非法排放和處置清洗后產(chǎn)生的廢水、廢渣。

　?。玻埃保茨辏乖拢比眨裁窬诂F(xiàn)場查獲各種廢桶７７８９只，經(jīng)現(xiàn)場稱量，兩個污水池四周堆放殘渣２６００袋，共重４８．６３６噸，現(xiàn)場兩個污水池底部廢泥總重６５．７４４噸，殘渣和廢泥總重１１４．３８噸。經(jīng)委托有資質(zhì)單位取樣檢測，該廠地塊內(nèi)固廢樣品、殘渣中檢測出多種有毒物質(zhì)，場地地下水受到污染，水中多種重金屬和有機物超標。許建惠、許玉仙因污染環(huán)境罪被依法追究刑事責任，但環(huán)境損害尚未修復(fù)。

　?。玻埃保的辏乖拢保溉眨瑱z察機關(guān)在履行職責中發(fā)現(xiàn)該案線索，遂對該案進行立案審查。經(jīng)委托常州環(huán)境科技有限公司鑒定評估，污染修復(fù)費用達３５６．２萬元。許建惠、許玉仙違法處置有毒物質(zhì)的行為嚴重污染環(huán)境，損害了社會公共利益。為依法追究污染者的民事責任，在常州市范圍內(nèi)無提起公益訴訟適格主體的情況下，常州市檢察院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第５５條、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點工作的決定》和《檢察機關(guān)提起公益訴訟試點方案》的相關(guān)規(guī)定，向常州市中級法院提起民事公益訴訟。

　　１０、湖南檢察機關(guān)決定不起訴“抗癌藥代購第一人”

　?。玻埃保的辏痹拢玻啡?，湖南省沅江市檢察院對“抗癌藥代購第一人”陸勇向法院撤回起訴。２月２６日，沅江市檢察院對陸勇作出不起訴決定。

　　陸勇是江蘇無錫一家針織品出口企業(yè)的老板。２００２年，陸勇被檢查出患有慢粒白血病，醫(yī)生推薦他服用瑞士諾華公司生產(chǎn)的名為“格列衛(wèi)”的抗癌藥。服用這種藥品，可以穩(wěn)定病情、正常生活，但需不間斷服用。這種藥品的售價是２．３５萬元一盒，一名慢粒白血病患者每個月需要服用一盒。藥費加治療費用幾乎掏空了他的家底。

　?。玻埃埃茨辏对?，陸勇偶然了解到印度也生產(chǎn)類似“格列衛(wèi)”的抗癌藥，藥效幾乎相同，但一盒僅售４０００元。陸勇開始服用印度產(chǎn)“格列衛(wèi)”，并于當年８月在病友群里分享了這一消息。后有５個ＱＱ群、千余名白血病患者，都與陸勇一樣開始去銀行匯款，從印度直接購買這種廉價抗癌藥來維持生命。因為匯款程序復(fù)雜，許多人在購買時都請陸勇幫助。為方便給印度公司匯款，陸勇從網(wǎng)上買了３張借記卡，并將其中一張卡交給印度公司作為收款賬戶，另外兩張卡因無法激活，被他丟棄。２０１３年８月下旬，湖南省沅江市公安局將曾購買借記卡的陸勇抓獲。同年１１月２３日，陸勇被刑事拘留。２０１４年３月１９日，陸勇被取保候?qū)彙＃玻埃保茨辏吩拢懹乱蛏嫦臃梁π庞每ü芾碜锖弯N售假藥罪被檢察機關(guān)起訴。近千名白血病患者聯(lián)名寫信，請求對陸勇免予刑事處罰。

　?。玻埃保的辏苍拢玻度?，湖南省檢察院公開發(fā)布了沅江市檢察院對陸勇作出不起訴決定的法律文書和釋法說理書，對社會關(guān)切進行了回應(yīng)。檢察機關(guān)撤回起訴，主要因為做了五方面的工作。一是湖南省檢察院調(diào)卷對該案事實和證據(jù)進行全面嚴格審查。二是湖南省檢察院和益陽市檢察院指導沅江市檢察院對該案事實進行公開審查，有關(guān)辦案機關(guān)、陸勇及其辯護人出席，還特邀人大代表、政協(xié)委員參加。三是檢察機關(guān)派員到江蘇無錫等地對重要證據(jù)進行實地復(fù)核。四是邀請數(shù)名具有刑法專業(yè)背景的特約檢察員參加對該案事實證據(jù)的審查工作，進行民主監(jiān)督和法律指導。五是召開檢委會全面審查案件。檢察機關(guān)對陸勇作不起訴決定，是堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩的結(jié)果，反映了檢察機關(guān)敢于監(jiān)督、有錯必糾的法律責任和擔當精神。